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進入2009年,和房地產市場的冷清相比,房地產的輿論仍然喧囂不止,各地政府明裏暗裏的救市政策層出不窮,救與不救、是否列入產業規劃、是否購房入戶,爭得不亦樂乎。這也難怪,住房乃人生最大的投資之一,是民生話題的核心之一,切身大事,哪個不關心?
但我要說的是,大家對房地產市場的過度關注本身就是不正常的,本身就說明了房地產市場承載了它不應該承載的過多的責任,也牽涉了過多人的過多的利益,其中也包括與房地產相關的某些政府部門,這是很不健康的。我們應該讓房地產業卸下其過於沉重的包袱,讓房地產迴歸爲一個普通的行業。而這,就需要我們對這個行業採取治本的措施。
治本的措施是什麼?前些年房地產業的快速發展,靠的是改革。今後要保持房地產業健康發展的治本措施,就要靠深化改革。具體地說,就是要靠進一步健全住房制度。
健全住房制度的目標是,在我國建立起一個具有中國特色的、住房商品化和住房社會保障相結合的住房分類供應制度。其重點是:對中等收入者,要通過不斷地提高居民收入、供應中小套型低價位住房和給予適度社會保障等綜合措施,讓他們買得起房。對低收入者,要實行“盡其所能”與適度社會保障相結合的廉租屋制度,並逐步擴大覆蓋面,讓他們住有所居。
大家知道,給予了中低收入者住房以不同的住房社會保障,政府就有理、有權去調控其住房的套型、價格和供應對象。中低收入者佔居民總數的80%,對其住房加強了有利於健康發展的調控,就能夠有效地解決前些年存在的“房價上漲過快”、“房價過高”、“大套型住房比重過大”、“建設規模過大”、“市場管理混亂”等突出問題。
可以這樣說,住房制度基本健全之日,就是住房和房地產業走上健康發展軌道之時。
還要強調指出,只有讓佔居民大多數的中低收入者有能力進入市場參與住房消費,才能形成一個居民參與人數最多、以居住消費爲主、健全的住房市場。從這個意義上講,這纔是最佳的、長治久安的“救治房市”辦法。
(作者系中國房地產及住宅研究會常務副會長)
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