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本周之前,房地產業能否入圍十大行業振興規劃成為市場一大熱點與懸念,而說法不一的『權威人士』一度將此等對市場有直接重大影響的話題變成了一個猜不透的謎團。殊不知,混亂的政策信號已乾擾了正常的市場調整,無益於樓市的理性回歸。
最近兩周,多家財經報紙報道了『權威人士』、『知情人士』關於房地產業振興規劃的消息,但內容不盡相同,甚至大相徑庭。有的說房地產業搭上了十大行業振興規劃的末班車;有的則說沒有振興規劃,只有房地產業中長期發展規劃。盡管房地產業最終落選十大行業振興規劃,但這些接近決策層的權威人士釋放的政策信號如此混亂,在乾擾形成正常市場預期的同時,也將房地產『政策市』的色彩再次抹濃,破壞了正常的行業周期調整。
當前,房地產市場調整仍處敏感期,各方利益主體仍在激烈角力。從房地產宏觀調控政策基調於去年底轉向以來,隨著國際金融危機負面影響的進一步擴散和我國宏觀經濟穩步增長面臨越來越大的困難,各利益主體的市場預期也在迅速變化,並相互博弈。這種混亂的政策信號也折射了各利益主體在未來房地產政策和行業走勢等方面的分歧。
在決策者層面,中央政府擔懮房地產調整可能帶來的金融風險和對『保增長』的負面影響;地方政府則懮心房價下滑帶來的『土地財政』收入銳減。在市場供求層面,一些開發商不願放棄高房價的暴利,而許多購房人期待樓市心理價位的兌現。這種分歧也存在於各利益主體的內部,有地方政府官員坦言要加速保障房建設,進一步滿足中低收入家庭的住房需求,絕不保『高房價』;也有部分官員發出了『買房就是愛國』的怪論。有的開發商收縮戰線,加速促銷,在『現金為王』的市道裡積極自救;也有的開發商寄希望於政府救市,懷著賭徒心理,不願降價。有的投資機構認為投資機會已經出現,已經或正在為未來的商業版圖布局;也有投資機構繼續看淡後市,割肉出局。購房人呢,也是分歧嚴重,有的繼續持幣觀望,期待一輪又一輪的打折、降價;也有的放棄等待,趁著開發商的促銷勁圓了久違的住房夢。
我們知道,不管是在房地產行業發展的牛市還是熊市,這些分歧都一直存在。但一直以來,各色權威人士的『分歧』和強大的話語權在很大程度上主導了或是影響了市場分歧,也影響了市場自身的正常調整。其中,影響最大的就是政府層面關於調控政策取向的不一致,致使市場出現混亂的政策信號。
由此,政府應厘清市場與行政的邊界,避免以行政手段扭曲價格信號,乾預市場正常的調整。在中央已經定調保持房地產健康穩定發展的情況下,規范住房保障建設,構建多層次的保障性住房體系應是各地政府調控樓市的主要著力點。
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