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從2月9日至今,北京大學楊開忠教授的電話就響個不停。『有許多媒體朋友曾與我聯系,想就「購房落戶」問題進行采訪,但因過於繁忙,我都沒有如他們所願。』
2月9日,在本刊2009年第6期發表的《北京是否也可『購房落戶』》一文中,北京大學首都發展研究院常務副院長楊開忠教授接受《中國經濟周刊》獨家專訪時主張北京、上海等大城市施行『購房落戶』的觀點提出後,一夜間引起熱議。
2月21日,楊開忠教授再次接受《中國經濟周刊》專訪時希望通過本刊向對『購房落戶』關注的廣大讀者和網民表示感謝,並且針對『購房落戶』問題,做進一步闡述。
『我之所以還要接著說「購房落戶」這個事,是希望對中國進一步深化改革、促進發展有所推進,「購房落戶」在當前是急需的,從長遠來說也是十分必要的。』楊開忠說。
『准入條件制是戶籍改革的方向』
作為松動戶籍制度的一項措施,『購房落戶』在許多地方推行多年,做法也不完全一樣,雖然都或多或少受到質疑,但並沒遭受如如今這般強烈的論爭。
『此一時,彼一時,今天的背景跟以前大不一樣了。目前在房價與老百姓收入比總體仍顯畸高的情形下,重提出臺「購房落戶」政策,觸動了很多人的利益。』一位業內人士向記者分析。
『我對網上的惡意評論看得很淡,無論是反對的還是贊成的,都表示理解。我想澄清的是,作為一名經濟學與公共政策學者,我只知道利用我自己的專業知識,站在公共立場的角度去思考一些感興趣的公共政策問題,不代表任何個人或利益集團,也不認識房地產開發商。』楊開忠向《中國經濟周刊》表示,『購房落戶』是關系中國改革發展的大問題,是國家大事。
楊開忠教授的主張並沒有博得所有人的贊許。學者易憲容就批評此舉會抬高房價,並涉嫌歧視低收入者;還有評論認為『購房落戶』有悖於社會公平原則,理由是:即使北京實行『購房落戶』政策,設定的門檻肯定不能低,這樣僅僅是對高檔住宅銷售有刺激作用,而對目前北京市存量較大的面積在90平方米左右的普通住宅不起作用。『北京和上海只會成為富人的後花園。』
針對上述質疑,楊開忠教授依然堅定地認為,作為一種特定的人口准入條件制度,用『購房落戶』取代戶籍制度是利於社會公平的。而且,『購房落戶』較現行戶籍制度更加平等。
『傳統的戶籍制度把家庭或個人嚴格限制在特定的、不同的社會權利體系和地理區位,家庭或個人很少有選擇的自由和權利。』楊開忠教授分析說,改革開放以來,傳統的戶籍制度有了很大的改革。但是,農村人仍然難以根據自己的願望和能力完全進入一類、二類城市並獲得相應的市民權利,大城市人也少有權利自由選擇完全進入別的城市。這使得我國大城市出現了一種嚴重的不平等現象,許多外來人在大城市工作和生活了許多年、有了固定的自有住宅,但卻無望享有該城市戶籍人口同樣的市民待遇。因此,現行戶籍制度仍然嚴重缺乏公平性。
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