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本報訊“‘小產權房’出現的一個直接原因是當下過高的房價。”中央黨校三農問題研究中心副主任徐祥林分析認爲,“小產權房”繞過了一級和二級土地市場直接開發,中間成本直線下降,“小產權房”利潤空間更大,價格更加低廉。
“小產權房”好壞兩方面影響都有。一方面,“小產權房”在某種程度上違反了所在城市的整體建設發展規劃,周邊的交通、用水、能源等一系列的配套離開了政府的規劃也不容易解決。但另一方面,農民是市場經濟的主體,按理同樣也能進行商品住宅開發。
作爲一種市場行爲,“小產權房”是對過去剝奪農民利益“重商輕農”政策的一種市場化的批判。過去商品住宅開發中一級市場和二級市場的“剪刀差”讓農民吃了虧,造成了政府和農民之間的很多矛盾。很多地方市縣政府看到“小產權房”解決了住宅問題,也發展了當地經濟,便睜一隻眼閉一隻眼。
天津試行宅基地換房 十萬農民將住進商品房本報訊天津近郊農民眼下最熱衷的話題是“宅基地換房”。從2005年下半年開始,天津市圍繞破解土地和資金雙重約束的難題,推出以“宅基地換房”加快小城鎮建設的辦法,並在“十二鎮五村”開展試點。至2008年末,將有十萬農民告別鄉間老屋,過上“城裏人”生活。
天津經濟體制改革研究會祕書長郝玉興說,小城鎮建設只能在土地上做文章。通過宅基地換房,讓土地流動起來,使資源資本化。天津的探索得到國家相關部門的肯定和支持。該市東麗區華明鎮負責人張長河說,我們爭取用三至五年時間將村民全部遷入新鎮區,將在落實農民最低生活保障等方面尋求突破。
今年四月,華明鎮在世界87個城市106個報名項目中脫穎而出,入選上海2010年世博會的最佳實踐區。
《名詞解釋》 宅基地換房即農民自願以其宅基地,按照規定的置換標準,換取小城鎮內的一套住宅,遷入小城鎮居住。原村莊建設用地進行復耕,而節約下來的土地整合後再“招”、“拍”、“掛”出售,用土地收益彌補小城鎮建設資金缺口。
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