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本報記者盧丹北京報道
上週五,由建設部招待所改擴建爲世紀國建賓館的大部分客房,接待了前來參加全國住房和城鄉建設工作會議的代表。
令人注意的是,去年在主持席上就坐的原建設部副部長姜偉新,也以住房和城鄉建設部部長的身份坐上了主報告席。
面對更龐大、更復雜的住房需求人羣,他在會上首次提出,“要有針對性地解決既不符合保障性住房供應條件,又無力購買普通商品住房的“夾心層”羣體的住房問題。
姜偉新的這一表述,被行業人士認爲是“夾心層”正被納入國家住房保障的視野,有可能成爲分享未來三年9000億保障房的新族羣。
本報獨家獲悉,具體政策已在部委層面醞釀了近一年時間,管理辦法也有望在今年年內出臺。
公積金或解資金難題據悉,相關的調研報告最終將呈交更高決策層。
其結論認爲,採取租賃的保障方式,既解決了保障家庭無力購買產權住房的實際困難,也便於動態退出保證保障房的有效利用。而且市場上低價小戶型租賃住房短缺的情況下,政府主導的投資建設非常必要,也有助於調控市場租金。
據瞭解,住房部於2008年年初便開始研究的經濟租賃房政策,主要針對保障房申請條件不具備,又買不起商品房的“夾心層”,推出一個以無產權租賃爲主的保障方式。
概略而言,即是以政府主導的方式建造,並以略低於市場價格出租,保障效果體現在“有穩定的房源出租供給”。
據住房部相關官員透露,目前福州、廈門、天津、北京等城市已經開始嘗試“經濟租賃房”的保障方式。該官員稱,住房部密切關注這些城市的實踐過程,其經驗將成爲制定政策的重要依據。
然而,在全國房地產市場普遍低迷的當下,地方財政亦面臨巨大壓力,這無疑給保障房建設帶來影響。上述官員表示,經濟租賃房的資金來源初步打算是不動用中央與地方財政,而是利用社會閒散資金、機構資金、公積金和社保資金等,地方甚至可以就此發行定向債券。
而據相關人士分析,就目前看來,除去社會資金外,住房公積金可能成爲經濟租賃房建設的主力資金。據瞭解,此前住房部曾與社保基金理事會就該問題有過商議,但進展較爲緩慢。
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