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一石激起千層浪。
最近,有關西安市出臺的《關於恢復房地產業發展的若乾意見》在業內外引起了廣泛關注。按照這份文件,居民購房、政府將給予不同等級的財政補貼,雖然補貼金額不大,但這種做法還是掀起了一陣波瀾,同時也引發新一輪關於樓市應否『救市』的爭論。
在救市與不救市兩大陣營的爭論中,反對一方陣營的支持者明顯多於支持救市陣營一方。反對方認為,深度調整有利於房價達到市場認可的水平,而一味用行政手段來乾預樓市很可能會帶來較大負面影響。
『救市利於穩定地方經濟』事實上,樓市救市呼聲的出現絕非偶然。自去年底以來,全國樓市一直處於濃厚的觀望情緒之中,成交量急劇萎縮。國家發改委的最新統計數據顯示,今年前七個月,全國商品住房銷售面積,無論是現房還是期房,卻均出現了不同程度的下降。其中,現房銷售面積同比下降17.8%,增幅同比下降27.6個百分點;期房銷售面積同比下降8.2%,增幅同比下降42個百分點。與此同時,以往的樓市熱點城市深圳,更是出現了房價的大幅調整和『斷供』現象,於是樓市『救市』呼聲在深圳率先引發。
伴隨著房地產市場不景氣程度的不斷加深,有關『救市』的呼聲和爭論也一再高漲,盡管這種爭論並沒有形成共識,但一些地方政府已經開始出臺措施試圖為樓市注入『強心劑』。西安市的做法就是其中一例,而在此之前,河南、沈陽等地也紛紛出臺了類似『促進房地產業發展』的措施。這些措施包括降低公積金貸款首付比例、減免交易稅費、辦理戶口等內容。按照這些地方政府的說法,這麼做的目的就是使房地產恢復,促進房地產業發展。
對於地方政府出臺『救市』政策的動機,我愛我家房地產經紀公司副總經理胡景暉分析說,地方政府之所以紛紛出臺救市措施,最直接的動機就是土地出讓金減少。他指出,土地出讓金是地方政府財政收入的重要支柱,一些房地產開發量大的城市,土地出讓金要佔到財政收入的一半以上。從去年下半年開始的房地產市場轉冷,使得開發商不再競相拿地,地方政府的財政收入肯定受到了影響。
中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌告訴記者,如果房地產市場持續萎縮,可能會對國民經濟造成較大影響。地方政府看到了這一點,另一層面地方政府也看到今年以來土地市場成交持續低迷,其中近一半的土地以底價成交,將近10%的土地流拍,這和去年的市場形成了十分鮮明的對比,這也對地方政府財政收入造成了較大影響。因此,為了保持房地產市場的穩定,地方政府必然會出臺一定的舉措。
對於這種觀點,北京大學房地產研究所所長陳國強表示贊同。他說,表面上來看,地方政府出臺這些政策是在打『民生牌』,旨在維護和穩定房地產市場,但背後深層次的動機實際上是為了穩定地方經濟,因為地方政府擔心如果樓市進一步下滑必定會對地方經濟帶來較大的負面影響。
陳國強表示,由於樓市的不景氣,地方政府的土地出讓金以及與房地產相關的稅收收入下滑明顯。他以上海為例說,以往股市和樓市是推動上海經濟增長的兩個最重要的『引擎』,但今年上半年由於樓市的調整股市的巨幅震蕩,這兩大推動經濟增長的重要因素卻成了負數,上海GDP的增速低於全國的平均水平,這是近年來十分罕見的一個現象。由此也可以看出,樓市調整與地方經濟密切相關。『地方政府出臺這些「救市」措施,對於穩定市場預期和地方經濟必將產生積極意義,但具體效果如何仍有待觀察。』他補充說。