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繼廈門、長沙等地出臺房地產救市措施後,地方政府再次出手。
2008年9月7日,西安市政府出臺《關於恢復房地產業發展的若乾意見》規定,從2008年9月4日起至2009年12月31日,對購房戶按購房款總額,分1.5%、1%、0.5%三個等級給予一定比例的財政補貼。
其中,購買90平方米以下商品住房或購買144平方米以下二手住房的,購房戶按購房款總額的1.5%享受政府財政補貼;購買90平方米?144平方米商品住房,購房戶按購房款總額的1%享受政府財政補貼;購買144平方米以上商品住房及二手住房的,購房戶按購房款總額的0.5%享受政府財政補貼。同時,西安還加大了對房產開發企業的城建費用支持力度。對於商品房項目,在2009年6月30日前,房地產開發企業按期開工的,城市基礎設施配套費在150元/平方米基礎上減免35元/平方米。
這是今年繼廈門、長沙和成都等地方政府推出一系列購房優惠政策後,地方政府再次出臺類似政策。在中央政府仍未有大動作的背景下,地方政府的措施尤為引人關注。
『越來越多的地方政府加入了房補行列,證明中央對此策略持默許態度,』中信證券(18.97,-0.42,-2.17%,吧)分析師王德勇告訴理財周報記者,『但就目前來講,中央政府更多的是希望房價穩定,房產業健康發展,其救市的可能性不會很大。』
房補政策意欲解燃眉之急『使正在卡殼的房地產業重新運轉起來是地方政府實行補貼的主要原因』,清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵告訴記者,『另一個原因則可能是,地方政府著力在一定程度上提高老百姓住房的自有率。』
目前,房地產市場彌漫著濃重的觀望氛圍,地方政府、房產開發商和銀行三方都面臨著巨大的壓力。
據統計,2008年上半年,西安商品房銷售面積為317.58萬平方米,同比下降18.37%。尤其是今年五月和六月,受汶川地震的影響,西安商品房銷售面積同比分別下降了33.96%和35.72%。
除上述兩個原因外,意欲增加土地出讓金也成為一些業內人士的普遍看法。『對財政收入壓力的考慮也會促使地方政府出臺此類政策。』聯合證券房地產行業分析師魚晉華表示。
公開數據顯示,2007年全國土地出讓金收入佔財政總收入的28.53%,佔地方財政預算外收入的60%以上,個別市縣該比例甚至高達90%左右。在房地產行業持續低迷的狀況下,佔財政收入大半的土地出讓金的下滑顯然讓地方政府感受到了切膚之痛。
受低迷樓市影響較大的還有銀行。聯合證券研究報告指出,商業銀行出於自身的利益考慮,對房地產的態度已由受信貸額度控制而被動減少行業貸款,而轉變為防范行業風險擴散而主動控制對房地產的貸款。
央行的統計數據顯示,2008年6月末,全國商業性房地產貸款餘額為5.2萬億元,其中,房地產開發貸款餘額為1.95萬億元,同比減少1706.6億元。
這一備受矚目的房補政策,是救市良方還是權宜之計?影響到底有多大?業內人士普遍認為,消費者並非是主要受益者。
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