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為打擊囤地、炒地以及違規進行土地抵押貸款的評估,曾經只在國土部和銀監會內部共享的信息系統將被推廣到地方。
昨日,記者從國土部獲悉,該部與銀監會決定在北京、天津等全國105個重點城市先行推廣應用銀行國土信息查詢系統,該系統原本用於兩部委內部的囤地、炒地情況溝通。專家表示,兩部委將原本的『口頭約定』制度化,更利於土地及信貸參與樓市調控,同時可以避免地方政府或銀行分支機構以無法獲取信息為由違規放貸或出讓土地。
國土部一位內部人士告訴記者,由於地方政府此前並未納入到上述系統,因此兩部委在為打擊囤地、炒地進行基礎數據摸底時遭遇很大抵制。『我們規定有囤地行為的企業不能再拿地,更不能去銀行做貸款,但地方政府沒跟我們聯網,許多銀行在放土地抵押貸款時無法及時查到相關信息。』
為了解決上述問題,國土部明確表示上述銀行國土信息系統的推廣應用范圍包括105個重點城市及其所轄區(縣)的國土資源部門以及在上述地區開展土地抵押授信業務的所有銀行業金融機構(含分支機構),共享後原則上銀行國土信息查詢周期不超過兩個工作日。
除此之外,與此前系統單純為打擊囤地、炒地行為服務不同,本次在重點城市共享信息的另外一個重要目的便是對銀行評估土地抵押貸款進行監管。
『因為地方政府沒跟銀監會聯網,銀行的各分行無法第一時間共享土地出讓的信息,這給土地抵押貸款的評估造成了很大的風險,更有銀行與開發商聯手故意抬高評估價格。』上述國土部內部人士透露,就在今年下半年,兩部委曾就土地抵押貸款的風險進行調查,『最離譜的是一個銀行給一塊土地的評估價高出實際成交價幾十倍,如果貸款成功,這家開發商一旦出現任何問題,風險可想而知。』
『其實無論是國土部和銀監會的合作,還是國土部與證監會的合作,在這之前都是部委內部的一個口頭協議,此番將系統共享,也預示了土地參與房地產融資的調控將制度化、常態化。』中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲預測,在國土部與銀監會信息共享推廣至地方後,國土部與證監會就房企上市的監管也有望制度化進行,同時類似土地抵押貸款評估等相關的規范性措施也有望進一步明確。
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