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強調支柱地位,發揮拉動內需的積極作用
房改10年來,隨著座座高樓拔地而起,房地產業的支柱地位不斷顯現,為國民經濟的發展和人民群眾居住條件改善做出了貢獻。
2007年底以來,房地產市場成交量持續低迷,房地產新開工面積和投資增速出現下滑,商品房空置面積增加。去年前11個月,全國商品房銷售面積4.9億平方米,同比下降8.3%。12月份,全國70個大中城市房屋銷售價格同比下降0.4%,環比下降0.5%。房價下跌的趨勢進一步明顯。房地產市場進入調整期。
在這樣的背景下,中央經濟工作會議提出,要保持房地產市場穩定健康發展,把滿足居民合理改善居住條件的願望和發揮房地產業支柱產業作用結合起來,增加保障性住房供給,減輕居民合理購買自住普通商品住房負擔,發揮房地產在擴大內需中的積極作用。
房地產業不僅本身對擴大內需、拉動就業有重要作用,同時帶動了建築、家電等上下游幾十個產業的發展。以2009至2011年保障性住房建設計劃為例,3年間,我國將新建600萬套保障性住房,平均每年投資超過9000億元,每年還可拉動投資6000億元,創造200萬-300萬個就業崗位。
住房保障加快,多渠道解決資金來源
2007年以來,由政府承擔解決低收入家庭住房困難的思路進一步明確。2008年,保障性住房建設不斷加快,基本實現了對住房困難的低保家庭"應保盡保"。2009年,我國將繼續全面推進保障性住房建設,今後3年,結合擴大內需保增長的投資計劃,全國將通過9000億元的保障性住房投資,解決1300萬戶低收入家庭的住房困難。