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今年財政對農業投入增長幅度將高於經常性收入增長幅度,大幅度增加對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入,提高政府土地出讓收益、耕地佔用稅新增收入用於農業的比例,完善農業保險財政補貼、農產品價格保護等制度,進一步完善農業補貼政策,提高補貼標准,擴大補貼范圍。繼續支持農民素質教育工程,加大農民職業技能培訓力度,增強農村富餘勞動力就業能力,不斷拓寬農民增收渠道。
農林水力投入45.7億元,增長18.5%。主要是加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設,大力發展現代農業,加快建設12個現代農業示范園和33個養殖示范園區,新建設施農業10萬畝。實施科技惠農工程,健全農業科技成果轉化與推廣機制,提高農業科技和研發水平。支持非農產業發展,增加農村工業專項扶持資金,完善財政貼息政策,重點支持區縣開發區、鄉鎮工業園區和重大項目加快建設。
擴大公共財政覆蓋農村社會事業范圍,新增教育、衛生、文化等事業性經費更多用於農村,努力實現城鄉公共服務均等化。繼續把重大基礎設施建設重點和資金使用重點轉向農村,進一步完善城鄉交通體系,加快實施鄉村公路新建和改擴建工程。積極支持重點防護林、灌區治理、飲水安全、垃圾污水處理等工程項目,大力推進示范小城鎮和文明生態村建設,加快農村城市化進程。
穩定經濟 助企業渡難關加大財政對穩定經濟運行資金投入力度,支持各區縣普遍建立貸款擔保基金,完善中小企業貸款擔保體系,鼓勵金融機構增加信貸投放規模,重點支持有市場需求的企業、發展潛力大的企業和投資見效快的項目,緩解部分企業暫時困難。調整財政產業發展資金使用方向。通過貸款貼息等方式,發揮財政資金引導作用,放大資金規模和使用效應。鼓勵社會興辦貸款擔保機構,通過資本注入、風險補償、稅收減免等多種方式給予支持,完善中小企業社會服務體系。
采取適當降低社會保險繳費率、困難企業緩繳社會保險,以及財政補貼、專項資金支持等政策措施,幫助企業緩解面臨的困難,穩定就業局勢。加大行政事業性收費清理力度,進一步取消和停止征收土地登記費等9項收費,努力減輕企業負擔。
政府優先采購本地企業的產品和服務,積極支持本市企業創新品牌、創新產品、創新知識產權。積極組織實施家電下鄉活動,對購買納入推廣范圍家電產品的農戶,按照銷售價格13%給予財政補貼,幫助企業擴大市場,走出困境。鼓勵商品房銷售,對個人購買普通商品房給予降低契稅優惠,對個人轉讓一定期限內普通住房給予減免營業稅政策。
本組撰文新報記者黃建高
通訊員曲明
本報資料圖片新報記者趙建偉攝