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隨著宏觀經濟形勢的變化,國務院出臺了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施,其中第一條就是『加快建設保障性安居工程,加大對廉租住房建設支持力度』。隨後,國務院總理溫家寶在部署落實中央政策措施的會議上進一步指出,要認真分析和研究房地產市場的形勢,正確引導和調控房地產走勢。
『在相當長一段時間裡,房地產行業仍會是中國的支柱性產業,對拉動內需、促進經濟增長有很強的帶動力。為了避免我國經濟增速過快下滑,有必要及時調整樓市政策,刺激住房消費,並可視情況變化,改變包括「二套房貸」在內的一系列調控政策。』中國房地產指數系統副主任、中國指數研究院(華東)副院長陳晟說。
中國住宅房地產研究會副會長、住房和城鄉建設部住房政策專家委員會副主任顧雲昌表示,在樓市過熱的時候,提高第二套房的首付比例及利率,能有效打擊投機炒作行為,但它也抑制了正常的改善性居住需求。現在不僅是樓市下滑,經濟增長也面臨減速,這一政策就有必要適時作出調整。
但仍有眾多專家對調整『二套房貸』限制心存顧慮。復旦大學經濟學院教授、房地產研究中心主任尹伯成認為,2007年我國房價飛漲,投機炒作起了很大推動作用,投資客『瘋狂性』入市,帶動自住者『恐慌性』入市。『二套房貸』政策增加了借用金融杠杆炒房的成本,提高了投資門檻,有效打擊了市場投機需求。
他說:『如果此時松綁「二套房貸」政策,投資需求會不會東山再起、給房地產和金融行業帶來更大潛在風險?』
適當調整可刺激消費上海易居房地產研究院發展研究所副所長楊紅旭認為,樓市帶有部分資本市場的性質,會形成追漲殺跌的『羊群效應』,政策調控應該具有提前量,應當擇機對『二套房貸』政策作出適當調整,保護正常的昇級換代居住需求。
建發房地產集團上海有限公司總經理周曙光認為,二套住房有相當部分都是小換大、舊換新的改善性需求,給這部分貸款松綁,並不會刺激投機行為抬頭、制造新的泡沫,因為市場預期已經從『上漲』轉為『下跌』,投機風險大大增加,而心理預期的扭轉需要相當長時間,不可能因為局部信貸政策的調整而一朝改變。
一位不願意透露姓名的銀行界人士表示,目前的信貸政策更多地鼓勵首次置業者購買普通房,但事實上,二次置業者比首次置業者購買力更強,其貸款風險也更低,應該支持改善性居住需求的正常釋放。
業內人士認為,從活躍市場、刺激消費出發,可以擇機調整『二套房貸』政策。如對第一套房貸已經還清的購房者,『二套房貸』可按首套標准執行;或者取消對『二套房貸』的限制,但第三套以上住房貸款仍從嚴控制。