|
||||
完善土地儲備促進節約集約
與金融調控相比,土地政策的調整更明確地指向了房地產開發商。回望2007年,由於大量的房地產企業開始新一輪的土地儲備,全國地價普遍上揚。
去年12月,國土資源部、財政部、中國人民銀行聯合制訂發布《土地儲備管理辦法》,以『完善土地儲備制度,加強土地調控,規范土地市場運行,促進土地節約集約利用,提高建設用地保障能力』。已進入開發流程卻遲遲不動工的土地將被征收高額土地閑置費,今年1月7日國務院辦公廳下發《國務院關於促進節約集約用地的通知》,指出『土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的,堅決無償收回,重新安排使用;不符合法定收回條件的,也應采取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納入政府儲備等途徑及時處置、充分利用。土地閑置滿一年不滿兩年的,按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費』。閑置土地費征收標准的出臺是政府對開發商囤地行為的再一次態度嚴厲的警告,《通知》簡明扼要,旨在嚴格執行閑置土地處置政策,杜絕部分開發商的囤地行為,相比於以往溫柔的調控政策,這則《通知》讓開發商領會到了政策調控的威力。即便如此,對於有資金實力卻缺少土地儲備的房地產公司來說,這仍然是個利好消息,一地產公司的高管表示:『這樣一來,那些單純依靠囤積土地而盈利的開發商將很難承受高額的土地閑置費,土地回歸市場,對於我們是進入房地產市場的好機會。』
據記者了解,去年12月天津市出臺有關規定,要求開發商自簽訂《國有土地使用權出讓合同》之日起1年內必須開工,否則將按照有關規定給予處罰。這樣一來,開發商故意拉長建設周期、變相囤積土地以抬高房價的行為也將會得到有效抑制。通過土地閑置費的征收,促使市場上的閑置土地盡快得到開發,增加市場上的有效供給,2008年天津的房地產市場必然會更加理性、規范。針對於目前房價已經處於高位、購房者預期已經發生變化的情況分析2008年房地產市場走勢,北師大房地產研究中心副主任王宏新提醒購房者必須考慮以下兩個關鍵點:一是政策執行力,二是土地供應。如果政策執行到位,在土地供應量有足夠保障的前提下,房價的漲幅會得到控制,甚至不排除房價平均水平的絕對下降。但是,如果兩項調控措施不能很好地落實、土地供應量滯後的話,房價仍有可能進一步攀昇。