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國務院5月17日確定了對房地產市場實施宏觀調控的六條措施。
一、切實調整住房供應結構。
二、進一步發揮稅收、信貸、土地政策的調節作用。
三、合理控制城市房屋拆遷規模和進度,減緩被動性住房需求過快增長。
四、進一步整頓和規范房地產市場秩序。
五、加快城鎮廉租住房制度建設,規范發展經濟適用住房,積極發展住房二級市場和租賃市場,有步驟地解決低收入家庭的住房困難。
六、完善房地產統計和信息披露制度,增強房地產市場信息透明度。
據此間媒體報道,中國國務院提出的六項促進房地產市場健康發展的調控措施正在被『量化』,並被概括為『三限制』,即限比重、限面積、限價格。在此基礎上,建設部甚至還會責令地方建設系統制定『量化』的住房建設規劃,上報中央政府監督執行。
據《中國經營報》報道,『三限制』的方案還尚未形成文件下發,但已基本沒有爭議。上述方案很可能將在多部委協調會簽之後,以聯合《通知》的形式下發,而這個通知很可能就在六月下發。
『「三限制」主要將針對增量,也就是新開工項目。』建設部的人士透露。按照他的解釋,今後,在各地新開工的住宅建設項目中,地方建設部門將對住房面積、銷售價格事先做出明確限制性規定,不符合這個規定的,將不能開工。同時,中小戶型、中低價位的住房建設項目佔全部住房建設項目的比重也會做出明確規定,超過比重的高檔住房項目將會被限制開工建設。這幾乎是從二00四年中央政府對房地產行業開展調控以來,指標最為細化的調控措施。
這一次,『量化政策』的目標實際上是試圖控制地方政府的『利益自保』。建設部人士表示,供應結構的調整要求地方政府割捨一部分利益,『比如土地,地方要拿出更多的土地供給中低價的住房,從而損失土地出讓的收入,而土地出讓金是地方財政的最大一筆預算外收入。』
目前,北京、天津的地方調控實施方案都正在緊張的制定過程中,據《中國經營報》掌握的情況,北京的地方調控實施方案肯定將在六月初制定完畢,天津的情況大體上也與北京相近。據悉,北京市長王岐山曾明確指出,北京房地產市場的主要問題存在於供應結構領域,而房地產市場秩序和投資性購房問題,也是王岐山關注所在。
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