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建設部副部長劉志峰近日在杭州舉辦的『中國物業管理發展論壇』上發表講話強調,要認清形勢,抓住機遇,提高服務水平,擴大物業管理覆蓋面,把我國的物業管理推向規范發展的新階段。
據不完全統計,截至去年底,全國絕大部分城市已引進和推廣了物業管理新體制。物業管理企業總數已超過2萬家,從業人員已突破200萬,物業管理已發展成為和我國經濟社會協調發展、與廣大人民生活工作息息相關的一個相對獨立的新興行業。但隨著物業管理的快速發展和物業管理覆蓋面的不斷擴大,行業發展的深層次問題和矛盾也隨之暴露出來,主要表現是:物業管理的商品消費觀念尚未建立,建設與管理職責不清、銜接不好,相關主體的法律責任不清,企業經營活動不規范,物業管理市場尚未形成,國有大中型企業、事業單位物業管理推進緩慢,房屋共用部位、共用設施設備維修基金管理不落實,行業隊伍素質偏低等等。
劉志峰在講話中指出,隨著經濟的發展和人民生活水平的不斷提高,廣大群眾對物業管理的要求也會越來越高。要使物業管理的發展與人民群眾日益增長的物質文化需求相適應,必須牢牢把握兩點:一是各物業管理行政管理部門和廣大物業管理企業要以『三個代表』重要思想為指導,努力推進物業管理的理論創新、工作創新和制度創新。圍繞提供質價相符的滿意服務,切實提高物業管理服務質量,讓群眾買房時放心,入住後舒心。二是物業管理要在『規范』中『發展』,在『發展』中不斷『規范』。『規范發展』是『十五』計劃綱要對物業管理業提出的要求。我們首先要堅定發展的信心,物業管理在發展中產生和遇到的問題,一定能通過行業的進一步發展得到解決。其次,要敢於正視和面對存在的問題,物業管理的主管部門、企業、行業協會要清楚各自的工作和職責。
劉志峰說,建設部正在配合國務院法制辦修改、論證《物業管理條例》。與此同時,要抓緊起草與《條例》配套的部門規章,包括《物業管理招投標管理辦法》、《物業管理接管驗收辦法》、《物業共用部位公用設施設備維修基金管理辦法》、《物業管理業主委員會則》等,盡快建立和完善有中國特色的物業管理法律體系;要逐步推進房地產開發、銷售和物業管理分業經營,改變物業管理由房地產開發派生出來並依附於房地產開發的狀況,使物業管理企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的市場主體,獨立進入市場,獨立承民事責任,實施專業化管理,從體制上解決建管不分產生的弊端。與此同時,要完善物業管理前期介入和接管驗收制度,簽訂好物業管理前期協議和管理合同,通過制度的建立和合同的規范,明晰建管雙方及業主三方的責、權、利,保障物業管理的健康推進。
劉志峰強調,通過宣傳教育,進一步樹立廣大居民的物業管理消費意識。同時,要明確物業管理收費的定價原則、定價方式和價格構成,從不同層次的社會經濟條件和市場發育程度出發,根據物業管理的服務內容、服務質量、服務深度,制定收費的分類指導標准,方便消費者根據自己的消費水平選擇相應的物業管理服務,充分體現市場的多樣性。
劉志峰強調,各級物業管理行政主管部門要采取有效措施,加強對物業管理服務質量和收費的管理和監督。物業管理企業必須改革管理體制,搞活運作機制,健全內部管理制度,增強質量意識,依靠服務質量求信譽、求效益、求生存、求發展。要盡快和國際慣例接軌,建立和完善物業管理項目經理執業資格注冊制度。繼續抓好多層次的物業管理人員培訓,造就一支職業化的項目經理隊伍。要充分發揮物業管理協會連接政府和企業之間的橋梁和紐帶作用,提高為業主服務和為企業服務的質量和成效。
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