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棋至中局,依舊迷霧重重。
當2010年的時間步伐滑過一半,經歷2008年低迷、2009年癲狂之後的中國房地產市場,在最嚴厲的樓市調控新政出臺3個月後,究竟將何去何從,卻依然紛爭不斷。就在房價稍現松動信號,購房者翹首企盼房價下跌大幕拉開之時,樓市調控政策放松的論調又不期而至。被稱為『最嚴厲』的樓市調控政策會否在剛剛執行3個月後就開始放松?這一預期又是因何而來?
經濟增速放慢跡象帶來的擔懮,是產生樓市調控政策放松預期的原因之一。盡管中國經濟依然持續強勁,但種種跡象已經在昭示,在最復雜的宏觀經濟形勢下,高速增長的步伐顯現出放緩的勢頭,這加重了很多人對『支柱性』行業——房地產繼續調控的擔懮。7月1日,中國物流與采購聯合會(CFLP)公布的中國6月份制造業采購經理指數(PMI)為52.1%,較上月回落1.8個百分點,且為連續第二個月走低,這顯示中國經濟增長的速度正在繼續放慢。同時,6月份匯豐中國制造業采購經理人指數(PMI)為50.4,創出14個月來最低水平,已逼近50.0的榮枯分水嶺。作為宏觀經濟晴雨表的股市,今年以來表現不佳,加重了投資者對中國宏觀經濟的顧慮。截至6月30日收盤,上證綜指收於2398.37點,半年來下跌了26.82%,深證成指收盤更是半年跌幅達31.48%,這樣的跌幅在全球資本市場位居前列。種種不樂觀的預期,讓很多人因此認為,房地產對宏觀經濟的支柱性作用不可替代,放松調控『保增長』將成為可能。
此前呼聲甚高的房產稅遲遲未獲得批准,被部分人士解讀為是放松的政策信號。在樓市的幾大調控工具中,稅收手段被認為是有效且嚴厲的措施之一,從去年的物業稅預期到今年的房產稅呼聲,發揮稅收杠杆作用的預期不斷。盡管國家稅務總局此前連續出臺文件,加強土地增值稅的預征與清算,但遲遲未出臺的房產稅一直被認為是更為嚴厲的調控工具。但近日,有媒體報道,全國目前有上海、重慶兩市向國務院上報了對居民住房征收房產稅的方案,但這兩個城市的申請還沒有獲批。房地產調控政策的不再加碼,成為樂觀者判斷決策層有意放緩調控步伐的信號。
資本市場上房地產股票的持續走強,也加重了市場人士對樓市調控政策放松的預期。盡管上半年中國股票市場表現不佳,地產股成為市場調整的領跌板塊之一,但從7月1日至今,不到10個交易日,房地產股票表現搶眼,帶領市場指數漸次走高。其中不少地產股漲幅超過兩成,如上海市場的首開股份漲幅達到22%,深圳市場的廣宇發展上漲19%,龍頭公司萬科、保利地產等漲幅均達到15%。對政策敏感的投資者開始加倉地產股票,這一舉動似乎也預示樓市調控政策強弩之末的到來。
近日有媒體報道的部分地區對房貸政策執行放松,似乎在印證著樓市調控放松的預期。信貸政策被認為是樓市調控的一記重拳,是抑制投資性需求、打擊投機的重要措施。在新版國十條中,第二條政策即為『實行更為嚴格的差別化住房信貸政策』,此後各地方出臺的調控細則中,北京、深圳等地甚至要求對第三套住房停止發放貸款。但近日多個地區銀行已經悄然放松了對第三套住房發放貸款,部分銀行打『認貸不認房』的擦邊球。如果第三套房貸的放松成為普遍現象,那意味著樓市調控新政將大打折扣。
就在市場對樓市調控放松預期不斷增強之時,剛剛公布的上半年房地產數據吸引了更多人的眼球。7月12日,國家統計局公布的上半年以及6月份房地產數據中最受關注的房價數據顯示,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11.4%,漲幅比5月份縮小1.0個百分點;環比下降0.1%,5月份為上漲0.2%。與上個月公布的數據對比看,70個大中城市房屋銷售價格同比回落,環比也有小幅增長變為小幅下滑,這意味著過快上漲的房價得到了初步遏制,房價松動跡象開始出現。
新政公布3個月後,調控效果剛剛開始顯現,在這樣的情況下,放松調控的預期成立嗎?樂觀者的理由是否足以支持有關方面作出放松的決定。
近日,溫家寶總理在與經濟專家和企業界人士的座談會上表示,國內經濟正在朝宏觀調控的預期方向發展。溫家寶總理的這一表態,在很多研究者看來,中央政府短期內似乎不會放松當前政策。研究者稱,盡管當前經濟形勢復雜,但在房價僅僅開始局部回調的格局下,針對房地產的調控政策尚難以放松。未來即使調控政策有所放松,應該也是微調,政策以及房地產行業都不太可能回到2009年。中金公司研究報告同樣認為,這表明政府對經濟看法相對積極,更加確認了政府暫時還難以轉變相對從緊的政策態勢,總體上說,政策將從『有保有壓』的漸變態勢朝著支持經濟結構轉型的方向演變,市場上部分投資者預期的政策明顯轉向暫時恐難實現。
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