|
||||
4月27日,天津市國土房管局在天津國際展覽中心舉辦《天津市土地利用總體規劃(2006-2020年)》公示展覽並現場向社會各界公開征求意見。
按照公眾參與的原則,展覽現場廣大市民、企事業通過觀看多媒體演示、展牌介紹、現場講解以及宣傳彩頁發放等方式,全面了解新一輪土地利用總體規劃的內容及其特點。據統計,活動當天共有800餘市民參觀了展覽,現場發放宣傳資料800餘份,收集整理社會各界意見和建議300餘條。據悉,此次公示展覽活動預計將持續到5月1日。
據了解,國務院明令指出,土地利用總體規劃是城鄉建設、土地管理的綱領性文件,是落實土地用途管制制度的重要依據,是實行最嚴格的土地管理制度的一項基本手段。各行業、各部門編制相關規劃,必須與土地利用總體規劃相銜接。
隨著濱海新區開發開放列入國家發展戰略以及本市經濟社會不斷發展,統籌協調土地利用的任務相當艱巨。根據國務院要求和市委市政府的統一部署,按照『政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策』的工作方針,本市制訂了《天津市土地利用總體規劃大綱(2006-2020年)》,並於今年1月4日通過國土資源部審查。在此基礎上,編制完成《天津市土地利用總體規劃(2006-2020年)》(征求意見稿,以下簡稱《規劃》)。本輪《規劃》以2005年為基期,規劃期為2006至2020年,近期為2010年。
據介紹,這是本市歷史上第2次編制和修訂土地利用總體規劃,與『1999版總體規劃』相比,此次《規劃》體現了新時期京津區域統籌發展、環渤海區域一體化發展,特別是濱海新區開發開放納入國家發展戰略的新機遇、新要求,以及天津建設國際港口城市、北方經濟中心、生態城市和實現經濟社會科學發展和諧發展率先發展的新目標、新思路。
新《規劃》確定了『耕地與基本農田嚴格保護、基礎設施用地合理保障、城鄉用地優化整合、生態用地維護養育』的土地利用基本原則;提出了『兩城優化調整、濱海重點發展、西部協同發展、南北適度拓展、北端生態保育』的空間戰略;確定了『一軸兩帶、三區九廊道、十五重點保護區域』的土地利用總體格局。將天津市劃分為『都市核心功能區、濱海城市重點發展區、都市功能擴展區、西部京津協同發展區、南北城鄉協調發展區、北端生態涵養發展區』等六大綜合分區,提出了各分區的土地利用引導措施,細化了土地利用調控指標,為統籌區域土地利用把握了方向。
在此基礎上,新《規劃》全面落實了國家下達的各項調控指標,確定規劃至2020年,耕地保有量為4373平方公裡,基本農田保護面積為3567平方公裡。建設用地總規模為4034平方公裡,其中,城鄉建設用地規模為2500平方公裡以內,交通水利及其他用地為1534平方公裡。
新《規劃》突出了土地利用與生態環境的協調,構建了以中心城市綠化隔離帶、外圍防護帶、濕地維護帶和北部山林養育區為主體的生態用地格局,建立了山、城、田、河、灘、灣、海等協調的環境友好型土地利用模式。
引人關注的是,新《規劃》還對全市重點項目做出了安排,確定了港口、機場、能源、水利等基礎設施重點建設項目用地,標准化基本農田、土地整理復墾、現代農業等土地整治項目,以及先進制造業和現代服務業等產業發展重點項目。
據市國土房管局相關負責同志介紹,為了保證《規劃》的科學性、准確性和預見性,本輪土地利用總體規劃在修編過程中進行了深入紮實的前期研究,充分吸納《天津市國土規劃》研究成果,進一步突出天津市土地利用的形勢和特點;在數據采用上,通過土地利用更新調查、基本農田調查、土地適宜性評價、農用地分等定級等工作,形成合法、詳實、准確、客觀基礎數據,確保了規劃修編工作的嚴肅性和科學性;此外,與99版土地利用總體規劃相比,此次規劃實現三級聯動編制,采取『自上而下』與『自下而上』相結合,市、區縣、鄉鎮三級規劃同步開展、分階段完成的工作思路,統一基礎數據、統一規劃時限和統一技術標准,確保了規劃方案的科學合理和控制指標逐級落實。(通訊員吳梅 袁浩正)