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中央提出今明兩年投資四萬億元加快一批社會事業、民生工程建設,以進一步拉動內需帶動經濟增長。面對如此大規模的項目投資,土地供應能否保障?18億畝耕地紅線能否守住?再次成為關注焦點。記者日前在安徽等地調查發現,一些地方積極探索農村宅基地整理辦法,為解決城市建設用地缺口與富裕農民提供了新思路。
村莊建設缺乏規劃農村住宅浪費嚴重
安徽省長豐縣杜集鎮杜集村的一個小自然村上,有20多戶人家,走進村裡,記者看到這裡的住宅都已十分破舊,好幾戶農戶的門鎖都已上了鏽。村民告訴記者,這些人家在外打工都好幾年不回來了,房子都要倒了也沒人問。
據國家統計局安徽調查總隊調查的資料顯示,由於諸多因素的影響,鎮村建設規劃,尤其是村莊建設規劃明顯滯後。77%的被調查農戶建房沒有統一的規劃,佔用農田建房、沿路建房、在水塘架空建房現象比比皆是,造成土地浪費。極個別自然村莊佔地三四百畝,僅居住幾百人,人均佔地近1畝。
安徽省廬江縣盛橋鎮最近通過土地整理項目,對一些自然村進行了搬遷安置。記者在該鎮陡崗村的一個自然村看到,這處自然村共19戶農戶,佔地65.7畝,戶均佔地3畝多。鎮黨委書記張曉赫說,全鎮農戶人均住房佔地0.3畝,戶均佔地超過1畝,加上家前屋後的荒地,在一個村莊中農民住房平均佔地在1.5畝以上。
中國農業大學經濟管理學院張正河教授和他的助手們,對河南省、湖北省、安徽省抽取了16個村莊8330戶農民家庭進行調查的數據顯示:村莊內空閑地、破舊宅基地共有670宗,面積為34萬多平方米,佔調查宅基地總面積的18.6%。
張正河教授說,在全國2.4億畝村莊建設用地中,『空心村』內老宅基地閑置面積佔10%至15%,宅基地的閑置使大量的可耕土地被白白浪費。