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暫且不論部分城市是不是跟風救市,從目前各地房地產下跌程度來看,已被列入『重災區』的廣州、深圳,並未出現在18個救市城市的大名單中。考慮到當地樓市的投資比例較大,且對政策的敏感度較高,因此當地政府在強大的輿論壓力下還在救與不救之間徘徊。
從救市內容條款來看,公積金成為政府救市首選。18個城市中,共有11個城市的救市政策中涉及公積金貸款政策的放松,是所有政策中被使用最多的一項。內容基本上無外乎以下三項措施:提高貸款額度;降低首付比例;延長貸款期限。同時,稅費減免、購房補貼等措施也在較大范圍內被采用。
除了公積金放松和稅費補貼等較常采用的政策之外,個別城市在救市手段上有所創新。例如,北京市建委頒布的《關於商品房開發項目房屋登記面積測量有關問題的通知》,規定新申請預售許可的開發項目,原則上不得再分攤建築樓棟(相互連通的為一個建築樓棟)外的公用部位。以北京市朝陽區一套100平米的商品房來看,按原公攤計算標准公攤面積約為15%,按新規後只有樓棟內公用建築面積纔計入公攤(約 8%),至少可節省下近10萬元購房款。
同時,2/3以上的參與救市的城市祭出了『組合拳』,據易居房地產研究院統計,僅有5個城市推出單項政策救市,餘下13個城市出臺的救市政策至少涉及兩個方面,其中蕪湖、福州、長沙、常州均涉及四項政策,而最新頒布的杭州『救市24條』,集天下之大成,幾乎囊括所有可以使用的救市辦法。盡管18個城市的政策涉及面廣,也有創新意識,但綜合看來,更多反映的是政府救市的象征意義,其實際效用有待商榷。以上海上調公積金貸款額度為例,以一套總價100萬元的商品房、首付三成、貸款期限20年來測算,公積金額度上調不過節省了2 萬多元利息支出,因此算不上『救市』,只是一個維穩的政策信號。又比如南京取消商品房『一房一價』政策,而采用『明碼標價』 ,類似的政策無論如何也不會對推動房地產市場上昇產生助力。
(上海易居房地產研究院克爾瑞(中國)信息技術有限公司)
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