組合調控——

　　『點剎車』非打擊市場而是發展市場

　　4月8日，市政府出臺打擊市場違規政策後一個星期，深圳房地產沙龍在威尼斯酒店舉行。

　　與會的幾十家開發商與中介商代表在討論中，一方面呼吁要珍惜來之不易的大好局面，共同規范市場，同時又有人疑慮：行政措施『重拳出擊』，會不會打擊市場發展？

　　記者采訪中發現，這一擔心是多餘的。

　　業內人士指出，最近出臺的一系列調控市場行為可謂『組合拳』，與有關土地供應政策、信貸政策等是互相配合、有序進行的。『點剎車』並非打擊市場，只是打擊市場違規行為，更深層次的意義，正是規范市場、保護市場、發展市場。

　　首先，房地產業需要健康穩定發展。由於房地產業在整個國民經濟中是一個基礎性產業，它具有很強的『聯系效應』，即具有廣泛的『前向聯系』和『後向聯系』。

　　『前向聯系』是指房地產業與吸收它的產出的部門之間的聯系，如房地產業的發展會帶動裝修材料業、家電業、家具業等產業部門的相應發展。『後向聯系』是指房地產業與向它提供投入的部門之間的聯系，如房地產業的發展會帶動鋼鐵業、建築材料業等產業部門的相應發展。正是這種『聯系效應』，使房地產業的發展比一般產業對國民經濟有更強的帶動作用。房地產業的這一特征，決定了它的平穩發展對整個經濟的穩定發展有很大的關聯度。

　　其次，組合調控的基礎是依法調控。

　　市國土房管部門負責人介紹，1992年，全國人大授予深圳立法權後，深圳經濟特區創造性地制定並頒布了一系列特區法規，其中土地、房地產管理方面佔了很大比例，這就為特區土地管理、房地產管理的規范化、制度化、法制化奠定了基礎。

　　經過近20年的發展，我市房地產市場可以說是法制比較健全，管理比較規范，市場運作有序。在市場管理中，政府依法行政、嚴格執法，企業依法經營、誠信守法，形成了政府與企業互動的平臺。

　　第三，組合調控的特點，是遵循規律有效調控。

　　世界各國在房地產業發展的不同階段，都會采用一些調控手段。比如在市場低迷的時候，通過減免房產交易稅費，降低貸款利率等手段刺激消費；當土地價格上昇、房地產投資大幅增長和房價持續飆昇時，提高利率，擴大專供低收入家庭租住的住房供應等。其核心在於調節供求關系，避免市場大起大落。

　　『我們調控的手段，不是說你樓價每平米20000元，必須降到18000元，否則就處罰。這是計劃經濟的做法。我們的手段是通過政策導向，改變和引導供求關系，從而穩定市場。政府政策必須與市場規律結合，纔能產生正面的效果。』參與制訂調控政策的一名專家如是分析。

　　在這種思路指導下，深圳的調控手段體現了較強的系統性，包括：加強商品房預售管理、公開房地產供求信息、建立房地產開發企業及從業人員誠信公示及評價體系、建立房地產預警預報系統、開通房地產三級市場網上交易系統、開展問題樓盤專項整治工作等。

　　規范市場的『數道金牌』之下，深圳房地產市場出現了一些明顯變化。最直觀的是，深南大道等城市主乾道上過去林立的違規認籌廣告牌迅速撤掉，各類虛假廣告大多銷聲匿跡。

　　緊接著，以萬科、百仕達集團、榮超地產、金光華集團等為代表的許多知名開發商率先響應積極支持。深圳萬科甚至在本報登公告提醒客戶，全額退還認籌誠意金。其後，79家開發商又在深圳報業大廈聯手，共同簽訂誠信承諾。

　　『擠出泡沫，纔能保護市場。不規范的市場，對規范的開發商不公平，我們萬科公司堅決支持政府的行動』。萬科集團負責人如是說。