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一 總體戰略
以深化落實國務院確定的『國際港口城市、北方經濟中心和生態城市』的城市定位為目標,依托京津冀,服務環渤海,面向東北亞,用區域和國際視野,著眼天津未來長遠發展,著力優化空間布局、提昇城市功能,提出了『雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態』的總體戰略。
總體戰略示意圖:雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態
-雙城是指中心城區和濱海新區核心區,是天津城市功能的核心載體。
-雙港是指天津港的北港區和南港區,是城市發展的核心戰略資源,是天津發展的獨特優勢。
總體戰略示意圖 雙城雙港
(一)雙城雙港
雙城是指中心城區和濱海新區核心區,是天津城市功能的核心載體。
中心城區通過有機更新,優化空間結構,發展現代服務業,傳承歷史文脈,提昇城市功能和品質。濱海新區核心區通過集聚先進生產要素,實現城市功能的跨越,成為服務和帶動區域發展新的經濟增長極。
雙港是指天津港的北港區和南港區,是城市發展的核心戰略資源,是天津發展的獨特優勢。北港區包括北疆港區、南疆港區、東疆保稅港區以及臨港工業區(含臨港產業區),重點發展集裝箱運輸、旅游和客運等綜合功能以及重型裝備制造業。南港區是指獨流減河以南規劃建設的新港區,近期主要依托石化、冶金等重化工,建設工業港區,遠期將建設成為現代化的綜合性港區。
通過『雙城』戰略,加快濱海新區核心區建設,與中心城區分工協作、功能互補,實現市域空間組織主體由『主副中心』向『雙中心』結構轉換提昇,構成雙城發展的城市格局,促進北方經濟中心建設。
通過『雙港』戰略,加快南港區建設,擴大天津港口規模,培育壯大臨港產業,調整優化鐵路、公路集疏運體系,促進港城協調發展,更好地發揮歐亞大陸橋優勢,進一步密切與『三北』腹地和中西亞地區的交通聯系,加快建設成為我國北方國際航運中心和國際物流中心,增強港口對城市和區域的輻射帶動功能。
(二)相向拓展
總體戰略示意圖:相向拓展
相向拓展是指雙城及雙港相向發展,是城市發展的主導方向。
中心城區沿海河向下游區域主動對接,為濱海新區提供智力支持和服務保障。濱海新區核心區沿海河向上游區域擴展,放大對中心城區的輻射帶動效應,實現優勢互補,聯動發展。
處於雙城相向拓展方向的海河中游地帶,是天津極具增長潛力的發展空間。通過重點開發,使之成為承接『雙城』產業及功能外溢的重要載體,逐步發展成為天津市的行政文化中心和我國北方重要國際交流中心。同時,統籌推進雙港開發建設,相向發展,實現雙港分工協作,臨港產業集聚,南北功能互補,做大做強天津的港口優勢。
通過雙城及雙港相向拓展,引導城市軸向組團式發展,在海河兩岸集聚會展、教育、旅游、研發、商貿等現代服務業和高新技術產業。形成老區支持新區率先發展、新區帶動老區加快發展,海河上、中、下游區域協調發展、良性互動、多極增長的新格局。
(三)一軸兩帶
總體戰略示意圖:一軸兩帶
一軸是指『京濱綜合發展軸』,依次連接武清區、中心城區、海河中游地區和濱海新區核心區,有效聚集先進生產要素,承載高端生產和服務職能,實現與北京的戰略對接。依托『京濱綜合發展軸』,加強與北京的合作,形成高新技術產業密集帶,形成京津冀地區一體化發展的產業群和產業鏈。
兩帶是指『東部濱海發展帶』和『西部城鎮發展帶』。
『東部濱海發展帶』貫穿寧河、漢沽、濱海新區核心區、大港等區縣,向南輻射河北南部及山東半島沿海地區,向北與曹妃甸和遼東半島沿海地區呼應互動。
『西部城鎮發展帶』貫穿薊縣、寶坻、中心城區、西青和靜海,向北對接北京並向河北北部、內蒙延伸,向西南輻射河北中南部,並向中西部地區拓展。通過『一軸兩帶』,拓展城市發展空間,提昇新城和城鎮功能,統籌區域和城鄉發展;進一步加強與北京的戰略對接,擴大同城效應;強化天津服務帶動作用,促進和擴大與環渤海地區、中西部地區的經濟交流與合作,加快形成我國東中西互動、南北協調發展的區域發展格局。堅持開放帶動戰略,強化濱海新區改革示范效應,增強天津參與經濟全球化和區域經濟一體化的能力。
總體戰略示意圖:南北生態
(四)南北生態
南生態是指京濱綜合發展軸以南的『團泊窪水庫—北大港水庫』濕地生態環境建設和保護區,以及正在規劃建設的子牙循環經濟產業園區等。
北生態是指京濱綜合發展軸以北的薊縣山地生態環境建設和保護區、『七裡海—大黃堡窪』濕地生態環境建設和保護區,以及中新天津生態城、北疆電廠等循環經濟產業示范區。
京津冀區域生態格局示意圖
通過『南北生態』保護區的建設,構建天津城市生態屏障,融入京津冀地區整體生態格局,完善城市大生態體系。
大力發展循環經濟和清潔產業,建設循環經濟產業鏈,促進資源集約利用和循環利用,增強天津的環境承載力,提高城市的可持續發展能力。建立資源節約型、環境友好型城市發展模式,實現建設生態城市的發展目標。