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『我家離那所「名校」更近,孩子卻不能在那兒上學,學區片劃分依據的標准是啥?』昨天本報2版刊登的《找學區房小心『山寨版』》一文引起眾多讀者的關注,不少家長打來電話詢問學區劃分的相關事宜,其中不乏『准小學生家長』。那麼,如此牽動眾人心的小學學區片到底是怎麼劃出來的呢?記者胡春艷
學區片劃分讓家長很迷惑
家長趙先生:我家所在的小區離一所熱門小學不遠,該校的招生簡章貼出來後我挺高興,因為我家小區所屬的居委會被劃進了學區片。但昨天我到居委會一問就傻眼了,旁邊1—9號樓都在學區片內,偏偏就我家住的這棟樓沒被劃進去。為什麼同屬一個小區,我家孩子卻不得不到更遠的學校上學呢?
家長劉女士:我住的小區建成纔兩年,小區對面是一所不錯的小學。買房子的時候,開發商拍著胸脯稱:『教育部門都說了,現在劃片是「就近原則」,您看我們這樓盤離學校這麼近,絕對在學區片內。』昨天,那所小學貼出招生簡章,看了後纔發現我家所在的小區沒被劃在片內。不過,最讓人無法理解的是,離這所學校比我家還遠的小區卻劃在了學區片內?
調查
學區劃分遵循兩原則
近年來,新建小區如雨後春筍般拔地而起,『在名校旁買房卻上不了名校』的事情時有發生,這是為什麼?為什麼同一小區不同的樓會被劃入不同學區片?帶著眾多家長的疑惑,昨日記者走訪了教育部門的相關人士。
據了解,目前本市學區片劃分遵循兩個原則——就近和保證每個適齡孩子入學。實際上,學區片劃分早已有之,長期以來相對固定,變化不大。而自2006年本市小學新生入學全部統一執行『劃片就近』入學後,學區片劃分問題立刻成為家長最為關注的問題。很多家庭將孩子上學作為買房選址的首要考慮因素,因此熱門小學學區房房價一再飆昇。
『相對就近』並非『絕對就近』
根據分級辦學與分級管理的規定,學區片劃分與調整工作在市教委統一指導下,由各區(縣)的教育行政部門即區教育局統籌具體負責。由於學區片劃分是一項涉及到眾多學生及其家庭切身利益的重大公共政策,具有影響范圍大、關注度高的特點,所以各區教育局和招生學校在從事這項工作時,都非常慎重,力保『公平、公開、公正』。由於各區實際情況不同,目前全市並沒有統一非常具體的劃分標准,但劃分的基本准則不變,就是在保證學生有公派學位的情況下,就近入學。值得一提的是,歷史原因和現實情況,所謂『就近』原則並非『絕對就近』,而是『相對就近』。因為歷史沿革以及區域行政規劃變動等原因,確實有可能出現『距離500米的沒劃入而600米的反而劃入』的情況,對此家長應正確對待。
遵循歷史沿革實地考查
每年3、4月份,由各招生小學負責在其所屬義務教育責任區范圍內,實地上門測算適齡入學新生人數和分布情況,將測算結果報送區教育局小學科進行匯總;區教育局根據各學校上報的學區片內生源情況再次派人到學校附近的街道和社區,實地調查當地人口變動等情況;遵循『就近入學』原則,綜合分析學校學區片的歷史沿革、生源分布密度和數量,以及學校規模、師生人數比和校捨面積等軟硬件指標,最終確定每所學校所屬義務教育責任區的具體劃分情況。方案確定後,還要報區有關部門審核。
探究
諸多因素造成『不完全就近』
記者向教育部門采訪了解到,學區片劃分非常嚴肅,長期以來相對固定,各學校確定學區片的最主要依據便是延續其歷史遺留的學區片劃分方式。特別是一些位於市中心的熱點學校,情況較為復雜,調整後會出現連鎖反應,只有待時機成熟後再進行相應的調整,所以目前小學入學只能按照原有的學區片入學。
而造成部分家長質疑目前個別小學學區劃分『不完全就近』問題的原因,絕非因劃片的隨意性,而是近幾年來出現較多拆遷和新建小區、學校合並等情況引起。由於新生入學情況不斷發展變化,教育部門通常會在有利於維持穩定的前提下對學區片進行適時調整和完善。近年來,本市大范圍進行教育布局結構調整,不少學校整合優質資源進行合並,一般來說,兩所學校合並為一所學校後,其新學區片基本是將原先兩所學校的學區片范圍一同合並。而對於目前大量出現的新建小區,其住戶子女入學一般來說是依據就近原則,但必須考慮其周邊學校的師資、校捨等承受能力。若新建小區適齡兒童數量超出其相鄰最近的學校的承受能力,由區教育局統籌安排入學,務必保證每一個適齡兒童都能上學。