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住房券
昇級住房補貼
市場手段緩解住房難
記者:經濟適用房一直是社會關注的焦點話題之一。現在社會上也確實出現了一些不好的現象,該避免哪些偏差?
胡祖光:解決『住房難』最徹底的辦法,當然是建設經濟適用房,直接把產權都給了中低收入者。但在實際工作中,因為經濟適用房的一個項目從立項到完工會有一個過程,所需的時間長和所要解決的困難大,而且數量也很有限。
現在,在經濟適用房的使用中,也出現了一些操作性的偏差。比如,面積失控,價格失控,還有就是對象失控,有些並不符合住房條件的人,正在享受著經濟適用房。而真正需要住房的人卻被拒之門外。從這個角度看,廉租房也可能出現這樣的問題。
記者:經濟適用房建設,因為利潤極低,房產開發商對此可能並不感興趣。您怎麼看待這個問題?
胡祖光:在保障性住房建設方面,我比較推崇把現有的住房補貼『昇級』,實行政府發放『住房券』的做法,並以此刺激社會力量參與建設。
美國著名經濟學家米爾頓·弗裡德曼曾創造了一種『教育券』理論。政府發給家長代表一定數額經費的教育券,讓他們自由地為子女選擇學校。實行這個制度可以使學校競相通過提高辦學質量來吸引學生,從而使整個教育制度更具活力。
前段時間,杭州市撥款1億元,給退休職工、在校中小學生和困難家庭等發放了『消費券』,其實也是這個道理。
建設保障性住房,並不應該是政府一個人『唱戲』,還需要社會和市場的參與。比如發放『住房券』後,有券的低收入者、困難人群,就可以自己去尋找房子。在這樣的前提下,那些物美價廉的房子自然會很受歡迎。眼下,房地產行業普遍不景氣,房地產商也許就會尋找『商機』,把建設重心從中高檔住宅,轉移到廉租房上來。這樣,就能在一定程度上,減輕政府建造經濟適用房和廉租房的壓力。
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住廉租房的階層應當把一個城市有吸引力的區域,讓給對社會發展更有促進作用的人。