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因此,地方政府在集中供地的同時,也采取了一些其他辦法來規避流標或地價下降的風險。例如,長春推出了土地出讓金可以緩期交付,首期土地款只需要付50%的政策。而北京、上海等地則推出了保障房中配建商品房、降低土地出讓條件的政策來加快推地。
逆市推地,最容易被開發商們接受的是地理位置好的城市中心地塊,但是國土資源部要求,2009年供地計劃中要偏向城鄉結合部,不能集中在城市中心。這就意味著,2009年供地應傾向於保障性用房等民生工程,並且將農村土地制度改革和城鄉統籌作為2009年土地政策的主要內容。,國土資源部明顯不想讓地方政府在2009年重演2007年『土地財政』下的賣地熱。
鄒曉雲分析說,『通知』的出發點是保經濟增長,盡快落實刺激內需經濟政策所需要的土地。因此,『通知』中對中央投資下達的重大項目用地放寬了條件,但是中央政策是保經濟增長,而非保地價,因此中央和地方政府在這輪土地集中供應中,仍有不同需求。
12月初,國土資源部已經召集了住房和城鄉建設部、國家發改委等諸多涉及刺激內需資金下達的政府部門,就土地保障國家刺激內需政策做出了陳述。據悉,未來3年投資9000億建設的保障性安居工程用地是城市建設用地供應保障的主要內容。
但對地方政府來說,即使有中央財政補貼的廉租房建設,也要面臨財政和信貸的巨大投入,對於中央財政不出錢的經濟適用房和限價房,地方政府更沒積極性去建設。『鼓勵民生用地,而每塊民生用地項目都需要政府大量投錢,能給政府帶來錢的商品房用地卻賣不出去。』上述河北某市國土局副局長說。近期,河北、遼寧等地紛紛棄建經濟適用房,而限價房目前僅在北京等一線城市推行,如今也面臨棄建、棄購的問題。有消息稱,住房和城鄉建設部已經擱置了准備出臺限價房管理辦法的計劃。
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