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1998年,中國剛剛啟動住房制度貨幣化改革之際,為啟動樓市消費,上海出臺並執行了購房退個稅政策。按照當時出臺的系列文件規定,在1998年6月1日至2003年5月31日期間在上海購買商品房的個人,可享受有關個人所得稅的扣除。
此策一出,效果立現。據當時的統計資料顯示,1998年,上海商品房竣工面積達1400萬平方米,而銷售面積還不足800萬平方米。但一年之後,形勢便發生了『突變』,1999年的銷售面積超過1200萬平方米。
但這項政策執行過程中,也有觀點認為因為高收入群體繳納個稅金額高,因此獲益更多,此項政策一定程度上是鼓勵了高收入群體買房。
謹防『住房鴻溝』為了促進居民買房,財政部等部門已經在10月出臺規定降低了房地產交易稅費,但此後各地樓市表現大有差異。
樓市方向迷離,包括二套房貸在內的政策是否進一步明晰,成為市場關注焦點。
復旦大學房地產研究中心主任尹伯成認為,即便取消二套房貸政策,在當前的經濟大背景下,投資者的風險意識都在加強,能否馬上促進樓市交易回暖還很難說。
相比之下,購房退稅政策或許能夠『藥到病除』。『(上海推行購房退稅政策後)房地產消費很快就啟動了,房價也慢慢地上漲起來。』尹伯成認為,購房退稅政策比二套房貸政策起到的作用會更直接。目前居民個稅繳納的金額相比之前已經提高了很多,如果買房能夠退稅的話,將會對購房需求產生極大的刺激。
不過,由於能夠在購房退稅和二套房貸政策中獲益的多是高收入群體,尹伯成認為,在住房保障系統目前還沒有完全搭建成型的背景下,這可能會將更多的中低收入群體排擠在商品房市場之外,從而拉大兩個群體間的『住房鴻溝』。