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在本次9000億政府投資政策明確前,中央政府曾前往新加坡考察其住房制度,目前國內是否會借鑒新加坡模式?或是從保障住房傾向於廉租房的聲音中看出將傾向於香港模式?
9000億保障性住房的安排是一個短期行為,更應該看的是各地政府在保障性住房安排方面的長期效應。對於長遠的中國樓市來說,9000億的保障性住宅也是杯水車薪。———中原地產華北區域總經理李文傑
9000億計劃中,進入市場銷售的只有400萬套經濟適用房,三年平均則僅有130萬套,還很難暫時撼動10多年商品房佔主導的樓市供應。——北京華業地產策劃總監鄧小虎
新加坡模式:新加坡推行以政府分配為主、市場銷售為輔的國民住房政策。在過去40多年裡,新加坡政府共興建了將近百萬套組屋,從而使全國大約84%的人住進了組屋。87%的低收入家庭擁有自己的組屋,其中大多為面積在100平方米左右的三室一廳住房,而租住一居室或兩居室組屋的低收入家庭僅有大約11%。
組屋建成後,主管住房的新加坡建屋發展局會以國民收入的多寡為依據,按照公平原則予以合理分配。符合條件的住戶一律排隊等候政府分配住房,低收入者可以享受廉價租房待遇,中等收入者則可以享受一定程度的購房優惠。
凱德置地環渤海區域總經理毛大慶:內地借鑒新加坡經驗的可能性很小,新加坡政府建立之初,就將住房保障制度作為國家的根本民生制度,從一開始就擺在了首要的位置,而其他市場化的開發是以其作為背景運作起來的,因而不存在衝擊和影響市場化企業的問題,這點是國內目前不具備的前提。此外,新加坡的國家人口數量可控制,信用體系健全,各項規定都可以順利推行,年度土地供應計劃也可以准確與市場需求對接,而目前國內人口基數龐大,存在不可控制和預測的一面,流動性強,信用體系不健全,即使是北京這樣的單一城市,也難以推行新加坡模式。
香港模式:香港的『公屋』是『公共租住屋?』的簡稱,是特區政府為無法負擔市場房租的低收入家庭而實施的重要社會居住保障政策。政府將土地免費劃撥給房屋委員會,由房委會招標建設公屋並分配給有需要的市民。目前,香港共有約65萬套公屋住房,超過200萬人租住其中,約佔香港總人口的三成。公屋居民的人均居住面積從最初的2平米,增加到現在的12平米,生活、社區及康樂設施也很齊備。
高策顧問董事長李國平:就北京的實際情形而言,政府建自持的出租物業,即廉租房可能是效率最高的,但是廉租房不能建成『貧民房』,新來京的企業白領、剛畢業的大學生、高級人纔的引進等,都可以考慮納入此體系。廉租房也有不同檔次和等級,可以使過去的問題相對減少。但是,如何保障分配過程的公開透明,不滋生腐敗可能是一個很難解決的問題。(
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