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但這次,他們公開出來自搞一套了。在中央政府出臺相關政策之前,未經中央授權,就有18個省市出臺了房地產救市政策,把他們與樓市的關系揭示得淋漓盡致。中國是個大國,房地產市場區域性很強,一刀切固然不對,但自行其是恐怕更加不對。因為,他們已經超出了中央和地方政府關系的底線。比如,減免稅、調整貸款利率等顯然屬於中央權限,放寬普通住宅標准等則有違中央政策。而這一切竟然都發生了,甚至還有政府官員出來超越部門權限,肯定地方政府所為。已有輿論把這一現象稱為『18個地方城市陸續出臺新政逼宮』,這是一個很不好的先例,也是一個危險的信號。
國務院常務會議在部署今年第四季度經濟工作時提出,要加大保障性住房建設規模,降低住房交易稅費,支持居民購房。這一要求是著眼於經濟發展大局和保障民生兩個方面的。顯然,國務院在靠房地產投資拉動經濟發展上是有清醒認識的,不是片面地拉動整個房地產特別是商品房投資,而是有既增加投資和消費,又解決房價過高和中低收入階層住房問題的多種考慮的。實際上,內需不足,很大程度上是由於分配不公,貧富不均,如果佔人口絕大多數的中低收入者都能買得起房,這個內需比光給富人蓋房讓富人買房要大得多。降低交易稅費的著眼點也是為了增加交易量,本意不是為了救高房價,千萬別再被歪嘴和尚念歪了。但從目前政府反應來看,還是降低交易稅費比較積極,至於加大保障性住房建設規模,還沒有看到哪個地方搶著出臺政策。一手硬一手軟,暴露無遺。
第三個公開的秘密,是關於房地產利益集團的秘密。在這個集團裡,有地方政府,還有行業主管部門及行業組織,自然也少不了開發商,還有那些有錢人。地方政府和某些主管部門,不說了。行業組織本身應該是行業利益的代表者,為行業利益說話無可厚非,也不說了。先說有錢人,說他們不是因為仇富,而是因為他們太幸運了,太受政府寵愛了。說他們幸運是因為,除了他們有錢,政府還借錢給他們,不僅借錢,而且還減免稅費,不僅減免稅費,而且還有財政補貼。財政的錢來自納稅人,其中很多人納了稅卻無錢買房,有錢買房的人拿沒錢買房的人交的稅,這就侵佔了他們的利益。因此,他們也是房地產利益鏈上不可或缺的一環,而且還是很重要的一環,實際上,這幾年房價高漲,也有他們一份功勞,因為他們中很多人利用金融杠杆,買了很多房吃利息,成了食利階層。如今還要享受財政補貼,而連首付都付不起的人,既無力支橕高房價,更沒有辦法分享財政補貼。
開發商是房地產利益集團的中堅,早已是公開的秘密。之所以還要說他們,是因為他們不時提醒我們要注意他們的言行。他們先是反對經濟適用房,要搞商品房的一統天下,他們基本上成功了,接著,打著反對政府乾預的旗號反對宏觀調控,要把房價漲到底,後來,他們又打著救經濟的幌子呼吁政府救市,現在,他們在得了便宜賣乖。
這次政策轉向,也把開發商與政府的關系再次暴露無遺。回頭看,我們可以發現,先是開發商鼓吹救市,接著行業組織向上出招向外造勢,在中央政府尚未表態之前,地方政府就先出來救市,最後政府主管部門公開支持,再後來纔是國務院及相關部門出臺救市政策,可見,開發商的力量不可低估。
救市大方向已然確定,開發商該樂了吧,但開發商並不高興,他們說救市晚了,他們說救市是『隔靴搔癢』,他們需要的救市,是增加土地開發貸款和商品房開發貸款,是改變第二套住房貸款的限制,是要求北京市政府控制保障性住房開發、供應規模。救市新政確實沒有撓到他們的癢癢肉。因此,他們直截了當地說,套著保障民生的靴子來救市,不如赤裸裸地重振房地產市場的雄風。好了,他們的底牌亮出來了,讓我們等著下一個回合看結果吧。