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在天津市日前舉辦的『房地產發展論壇』上,稅收問題引起了各方人士的關注。中國房地產業協會副會長顧雲昌接受本報記者專訪時指出,盡管我國在二手房上開征的稅收種類不少,但由於市場上交易各方的各種逃稅、避稅行為增多,造成了稅收的流失,當前應該提倡利用合理的疏導機制促進市場交易,盡量減少普通交易人的負擔。
近日,一些媒體紛紛報道了北京市稅務部門下發了《關於個人轉讓二手房征收土地增值稅問題的通知》,對個人轉讓二手房征收土地增值稅的相關問題進行了明確規定,並要求從12月1日起實施。業內預測,北京率先試點,全國其他城市隨後跟進的可能性不小。21世紀不動產的有關人士指出,在稅收政策影響下,二手房交易可能會進一步萎縮。
顧雲昌表示,近年來國家放寬營業稅的年限和增收個人所得稅對個人住房的交易肯定起到一定的抑制作用,但是任何政策都會有兩面性,新政在有效遏制炒房現象的同時,也制約了正常的二手房交易,但這也是在中國當前房地產市場高速增長的前提下,為了避免出現地產泡沫不得已而為之的決定。其實一個真正健康的二手房市場應該是一個交易活躍、交易稅率不高的市場。征收土地增值稅的做法,其實以前是針對開發商的,但是由於剛性需求大,房子太好賣了,一些開發商就把稅費轉移到了買房人身上,加大了買房人的壓力。用稅收手段來調控房地產,最好要看最後的稅負被轉嫁給了誰。
顧雲昌認為,要想活躍二手房市場,降低交易稅率是很關鍵的一環。發達國家二手房交易稅率較低,而且開征物業稅,讓有房多的人多繳納物業稅,這些都是我們可以借鑒的。另外,房屋租賃市場是要重點培育的,這樣可以減輕商品房供求關系的不平衡,對於二手房買賣市場也是很好的補充。要增加空置房屋的出租率,相對較低的房屋出租營業稅是關鍵。一般而言,個人出租居住用房取得的租金收入,應按租金的5%綜合稅率繳納稅款,這樣的稅率就比較合理,有益於促進租賃市場的繁榮。他還表示,中國目前房屋租賃市場還是比較混亂的,很多房東為了避稅而不去管理部門登記注冊,從而產生了很多相應的問題,這對租賃市場的正常發展造成了不利的影響,面對這樣的現象,除了納稅人要增強自覺意識外,政府也要加大監管力度。(記者劉英潮)
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