|
||||
規劃范圍本次《城市總體規劃》確定的城市規劃區范圍為天津市行政轄區,面積11919.7平方公裡。
規劃期限2005—2020年
近期2005—2010年
遠期2011—2020年
遠景展望到本世紀中葉
1.控制城市人口規模15年頂多增300萬
天津市現有常住人口為1043萬人,其中戶籍人口939萬人。規劃根據新的發展條件和趨勢,綜合考慮資源和環境承載能力,以及全市經濟社會發展目標等諸多因素,確定2020年天津常住人口控制在1350萬人,城鎮人口1210萬人。
其中,中心城區和濱海新區核心區的人口規模為630萬人。規劃綜合考慮本市經濟社會發展、人口規模和生態環境保護建設的需要,特別是保障濱海新區的發展需要,確定2020年全市城鎮建設用地規模控制在1450平方公裡,其中,中心城區和濱海新區核心區控制在580平方公裡以內。
2.依托海空兩港資源構建綜合交通體系
《規劃》提出,要充分發揮天津的資源和區位優勢,依托海、空兩港,建設北方國際航運中心和國際物流中心,形成聯系南北、溝通東西的綜合交通樞紐。港口要調整貨運結構,增加附加值高的貨物比重,到2010年,天津港貨物吞吐量達到3億噸以上,集裝箱吞吐量達到1000萬標准箱以上。到2020年,天津港貨物吞吐量達4億噸,集裝箱吞吐量達2000萬標准箱。濱海國際機場旅客流量達1500-2000萬人次(2005年為213.7萬人次),貨郵吞吐量達150萬噸(2004年為9.33萬噸),並以機場為依托,規劃建設現代化生態型航空城。
加快建設京滬、津秦等高速鐵路及京津唐、津保城際鐵路天津段,建設直通西部、北部腹地的鐵路運輸通道。規劃建設由國家高速公路、區域高速公路、市域高速公路、一般乾線公路和農村公路系統5個層次組成的高效快捷公路網絡。
優化中心城市道路網絡,大力發展城市公共交通,形成以軌道和快速公交為骨架、常規地面公交為主體、出租車等多種方式為補充的現代客運交通模式。
3.濱海核心區發展七大產業功能區
加快濱海新區開發開放,進一步提昇濱海新區在區域經濟發展中的戰略地位,促進區域協調發展,是本次規劃修編的重點。根據國家對天津濱海新區發展新的要求,本次《城市總體規劃》將中心城區和濱海新區核心區共同作為城市主要發展地區,共同承擔城市的綜合職能。
濱海新區的定位是:依托京津冀、服務環渤海、輻射『三北』、面向東北亞,努力建設成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現代制造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心,逐步成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態新城區。
規劃到2020年,濱海新區常住人口規模為300萬人,城鎮人口規模為290萬人,陸域總面積約為2270平方公裡,城鎮建設用地規模510平方公裡。其中,濱海新區核心區規劃面積270平方公裡,城鎮建設用地面積166平方公裡。
《城市總體規劃》明確以濱海新區核心區為中心、以漢沽新城和大港新城為兩翼的組團式布局結構,建設若乾特色鮮明的功能區。規劃建設先進制造業產業區、濱海高新技術產業區、中心商務商業區、濱海化工區、海港物流區、臨空產業區、濱海旅游度假區等七個產業功能區。此外,結合建港造陸,規劃建設臨港產業區。加強基礎設施建設,增強和完善新區為區域經濟服務的綜合功能,構築濱海新區『十橫六縱』骨架路網,形成與周邊地區方便快捷的現代交通體系。通過改革開放、科技創新、產業集聚、功能輻射,逐步提昇濱海新區的綜合實力、創新能力、服務能力和國際競爭力,實現人與自然、經濟社會與生態環境相和諧,更好地服務和帶動環渤海乃至全國經濟社會發展。
4.一軸兩帶三區市域空間發展新布局
本次《城市總體規劃》在『一條扁擔挑兩頭』布局結構的基礎上,將京津塘高速公路走廊作為城市主要發展方向,提出了『一軸兩帶三區』的市域空間布局結構。『一軸』是指由『武清新城—中心城區—濱海新區核心區』構成的城市發展主軸;『兩帶』是指由『寧河、漢沽新城—濱海新區核心區—大港新城』構成的東部濱海發展帶,和由『薊縣新城—寶坻新城—中心城區—靜海新城』構成的西部城鎮發展帶;『三區』是北部薊縣山地生態環境建設和保護區、中部『七裡海—大黃堡窪』濕地生態環境建設和保護區及南部『團泊窪水庫—北大港水庫』濕地生態環境建設和保護區。
在此基礎上,以實現城鄉和區域的統籌發展為目標,建立由中心城區和濱海新區核心區為主副中心、11個新城、30個中心鎮和81個一般建制鎮組成的四級城鎮體系。統籌城鄉規劃和產業布局,統籌城鄉基礎設施、生態環境建設和社會事業發展。以示范小城鎮建設為突破口,整合土地資源,提高土地使用效益,提高農業綜合生產能力,穩步推進郊區城鎮化,加快建設社會主義新農村。
5.開發荒地建港造陸引入西部電源氣源
要從落實最嚴格的土地管理制度和耕地保護政策出發,切實轉變土地利用方式。中心城區要以內涵挖潛為主,充分利用存量土地,合理開發和利用城市地下空間。濱海新區要通過開發鹽鹼荒地、綜合利用鹽田和建港造陸來保障發展。各區縣要將城鎮建設用地的增加與農村建設用地的減少掛鉤,集約使用土地。各類工業園區要提高土地開發強度和集約利用水平,走新型工業化道路。
堅持開源節流並重、節約優先的原則,加快實施南水北調工程,推進再生水及海水綜合利用工程,規劃到2020年全市水資源供應量達到49億立方米,實現水資源供給的動態平衡。健全水資源綜合管理制度,建立水資源梯級利用、分質供水和循環利用相結合的水資源體系。
限制發展用水效益低、耗水多的工業項目,促進農業種植結構調整和先進高效灌溉技術的應用。制定節水相關政策,加大非工程措施節水力度。加快再生水利用設施建設,提高海水綜合利用水平。預計到2010年,全市海水淡化能力將達到1.5億噸以上,海水直接利用將達到20億立方米以上。
加快『西電東送』和『西氣東輸』設施建設,引入西北直流電源、引入陝甘寧二期氣源和天津港南疆港進口液化氣等氣源,積極開發利用風能、太陽能、沼氣等清潔能源,提高新能源和再生能源比例,滿足城市經濟社會發展對能源的需求,進一步改善全市大氣環境質量。將能源建設和海水淡化、制鹽、化工等結合,發展循環經濟,力爭以最少的資源消耗實現最好的發展效果。
6.保護城市風貌體現天津地域特色
按照保護優先、開發有序的原則,制定生態保護措施和開發策略,搞好濕地和自然保護區建設,創造宜居的生態環境。
按照保護城市風貌、體現地方特色的要求,將中心城區中的歷史城區、薊縣縣城、楊柳青鎮、葛沽鎮和盤山風景名勝區、薊縣黃崖關古長城保護區等作為重點保護內容。市中心區要從城市總體格局、歷史地段和文物古跡三個層次建立保護體系,在路網布局、建築高度控制、城市輪廓與景觀等方面制定管理措施,全面保護歷史文化名城風貌。同時,加強對城市傳統文化、傳統地名、民俗風情和傳統商業等非物質文化遺產的保護,提昇城市文化品質。
完善城市功能,統籌經濟與社會發展。繼續深化教育改革,整合衛生資源,加強科技、文化、體育等事業發展,不斷滿足人民群眾物質、文化、精神和生命健康的需求。關注弱勢群體,健全社區服務設施,改善居住條件,擴大就業。完善社會保障制度,提高居民生活質量。健全城市防災減災、應急救援體系,構築社會治安防控、突發公共事件應急處理保障體系,提高城市管理和公共服務水平。
按照國務院的要求和《總體規劃》確定的發展目標,市政府將組織有關部門深化有關專業規劃,編制詳細規劃,並通過多種形式搞好總體規劃的宣傳,以便更好地接受公眾和社會監督,提高各地區、各部門嚴格執行城市總體規劃和全社會自覺遵守城市規劃的意識。(王月)
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||