眾所周知，自2006年8月1日起，所有地稅局開始強制征收房產出售個人所得稅。據介紹，從8月1日起，崇文區、海淀區、宣武區和朝陽區開始對二手房交易執行兩種稅率：如能提供房屋原值等憑證的，個稅征收標准為應納稅所得額的20%；如未能提供完整、准確的房屋原值憑證，征收額為住房轉讓收入的1%。而其他區則暫時按照應納稅所得額的20%征收。至此二手房征收個稅政策終於明朗化，但塵埃落定後的個稅政策，呈現在市場面前卻並非一派平靜。

　　●『冰火兩重天』

　　8月1日，政策執行的第一天，成為地稅局熱鬧與冷淡場景的一個分界點。

　　據一家房產中介公司市場部統計，個稅征收第一天各地稅局辦理涉稅手續人數回歸往日水平，超過八成業務辦理者主要辦理正常的營業稅、契稅交納手續，買賣業務諮詢量比往常減少了15%。

　　相關數據統計顯示，朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區、東城區、西城區、宣武區，以及崇文區八個城區地稅局的日常過戶總量是315戶/日，而7月27日、28日、31日(29、30分別是周六、周日，地稅局不上班)的過戶量分別是：640戶、780戶、1166戶。

　　而從8月1日開始，過戶量回歸到正常水平。8月1日、8月2日、8月3日，朝陽、海淀、豐臺、東城四區地稅局的完稅總量分別為：205、185、200。『因為有很多不涉及個稅的也要過戶』，相關人士解釋道。

　　●如何合理避稅？

　　某房產中介公司市場分析人士羅煜認為，利用優惠政策避稅的合理渠道有：

　　1.變『5年內』為『5年以上』

　　政策規定，對個人出售自住5年以上，並且是家庭唯一生活用房的房產，免征個人所得稅及營業稅(普通住宅)；而5年內出售的次新房中有近30%的房產距5年期滿僅剩不到一年的時間。因此，在不急於出售的前提下，房主可以考慮先行出租，待期滿後再進行出售，可以享受免征個稅及營業稅待遇。

　　2.在售房前後一年內買房

　　政策規定，對出售自有住房前後一年內按市場價格再購房的市民，其出售原有住房應繳納的個人所得稅，可以視新購房的價值進行全部或部分免稅。

　　市民個人出售自有住房前後一年內購買了新住房的，如果新購房的金額大於或等於現住房的銷售額，那麼，現住房銷售時應繳納的個人所得稅可以享受免征的稅收優惠政策；如果新購房的金額小於現住房銷售額，則可以按照購房金額佔現住房銷售額的比例，享受減征同比例個人所得稅的稅收優惠政策。

　　比如，李先生以50萬元出售了自住房，如果他在一年內以60萬元買進一套房子，他可以拿著售房和買房時的票據到地稅局，可以返還其全部個稅金額；如果他以40萬元購買的房子，則可以拿到返還的4/5的個稅金額。

　　3.假借『繼承』或『贈予』

　　政策規定，對於繼承和贈予房產的，業主可實現免交營業稅及個人所得稅。

　　因此，對於繼承和贈予房產，業主可不必交納營業稅及個人所得稅，只需持雙方的繼承、贈予公證書，連同房產證，身份證，戶口簿(暫住證)，夫妻雙方共同出讓證明，到地稅局直接辦理完稅手續即可。但對於繼承和贈予房產的交易，客戶所交契稅需按該房產的最低計稅價為基數，以3%交納。

　　但據相關人士介紹，買賣雙方約定好，假借『繼承』或『贈予』的名義過戶，這種做法有一定的風險，它更適合雙方充分信任的情況下，否則，將要承受過大的風險，有可能出現不利情況。

　　4.做低合同價

　　這是買賣雙方最常用的避稅方式，它是指買賣雙方合同的成交價格不低於政策指導價，政府暫時也還沒有相關的監管措施。但『此舉不宜進行，原因有二：第一，其舉違反稅收政策，政府對此違規行為也即將加大監管力度(查看地圖)，風險性較大；第二，從購房者角度來看，當此房產再次出售時，先行做低的「購買價」將拉大買賣差額，反而再次增加出售成本，得不償失』，羅煜解釋道。

　　●能否征收到底？

　　個稅強制執行，表現在繳納程序上為：先繳納個稅和營業稅，再繳納契稅，然後纔能過戶。這種程序的執行，使得消費者再也無法逃脫個稅程序；而在以前，只要繳納契稅、營業稅就能過戶，過戶後『自覺繳納個稅』。在這種情況下，當然沒有人會主動繳納個稅。

　　據介紹，在政策出臺之前，強制執行之所以沒有進行，一是因為個稅不為經紀公司和客戶所接受，並以一種恐慌的心理抵制；另一方面，政策裡並沒有要求一並征收，只要求『自覺申報』。

　　這次政策雖然已經明朗化，不再有任何懸念，市場上也不會再有所謂的謠言。但對於個稅政策能否征收到底，卻成為另一個話題。

　　據了解，早在1994年，對二手房征收個稅的相關政策就已經出臺。按照《個人所得稅法》規定，個人出售自有住房取得的所得，應按『財產轉讓所得』項目計征個人所得稅，稅率為20%。但是，由於各個利益集團的激烈博弈，二手房個稅，時征時停、此地征彼地停，始終沒有堅持下來，導致二手房個稅徒有其名，這種現象在世界稅收史上也不多見。

　　為此，『此次的二手房個稅都能堅持下去嗎？』網友『其實我知道』對此表示懷疑。

　　但羅煜認為，7月31日，北京市地方稅務局出臺了《關於個人住房轉讓所得如何征收個人所得稅問題的通告》，《通告》包括三條實施細則。『這次出的3條細則是利於個稅征收執行的，明確了征收金額，不會出現算不清的現象。從程序上也明確「一並征收」，以前的「一窗式」並沒有一並的意思，因此沒有空子了。另外，金額數量能被房主接受，個稅也不是新鮮稅務，因此心理關也能過了。所以，個稅政策會征收到底的。』