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江蘇省委、省政府去年在全省開展土地批租專項治理以來,各地普遍按照宣傳發動、自查自糾、重點檢查和總結規范的工作程序和要求,結合本地實際穩步推進,使『經營城市』主要就是『經營土地』的觀念深入人心,依法管地、依法用地的意識大大增強,實現土地市場配置對經濟發展的推動作用進一步增強。
市場機制配置土地資源的氛圍已經初步形成,正在產生明顯的經濟和社會效益。為了推動江蘇省土地市場體系的迅速建立、省政府專門下發了《關於建立和完善全省土地有形市場的通知》,至去年底,全省所有的市、縣(市)都已按照規定建立了土地有形市場,土地使用權招標、拍賣工作迅速發展並逐步走向正常化。據不完全統計,全省去年土地使用權招標、拍賣所獲取的合同出讓金總額為70. 47億元,為2000年的4倍。開展專項治理以來,全省實行公開招標、拍賣土地875宗,面積676.13公頃,土地出讓金合同收入2.47億元,經營性招標、拍賣的供地比例已達到80%以上。據初步統計,2001年全省土地出讓金合同總收入達到200億元,為1999年、2000年兩年土地出讓金的總和。
在建立土地有形市場、推進土地使用權招標拍賣的過程中,江蘇省各地普遍加快了土地收購儲備投資制度建設的步伐,全省12個省轄市、40個縣(市)現已建立了土地收購儲備中心,到目前為止,全省已收購土地643宗,面積866.91公頃。通過運作土地資產,顯化土地價值,實現了『一個渠道進水、=個池子蓄水、=個龍頭放水』,充分發揮了土地資產應有的價值效用,增強了政府宏觀調控能力,為加快城市建設和改造的步伐提供了大量的資金,激發了企業發展新的活力和動力。
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