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圖片來源:光明日報
一年一度的央視春晚,是億萬中國人除夕之夜的『盛宴』,而小品則是最為人們津津樂道的『大餐』。201年春晚的5個小品中,有兩個說的都是房子引發的故事:一個講為爭房子而假離婚;一個講因買不起房而借房來結婚。春晚小品集中『說房』,折射出高房價背景下人們對住房問題的廣泛關注。
住房乃民生之要,住有所居是每個家庭的殷切期盼。近年來,很多地方出現了房價過高、上漲過快的現象,高房價成為時刻牽動人們神經、影響經濟社會發展全局的突出問題。黨和政府高度重視,正以堅決的態度,出重拳抑制房價過快上漲,大力度推進保障性住房建設,努力解決群眾住房問題,讓人們住有所居、安居樂業。
◇調控初見效
目前房價依然高
從2008年下半年開始,受國家房地產市場調控政策作用和國際金融危機的影響,我國房地產市場一度出現『價跌量減』的局面。但2009年第二季度以後,房價不但實現恢復性增長,且一路攀昇,超過金融危機前的最高價。當年全國商品住宅平均價格漲幅達24.7%,遠超過居民收入8.8%的增幅。一些大城市房價—收入比超過10,房價—租金比低至1?500以下,遠超出通常認可的合理范圍。
[深度解讀]
房價—收入比
指住房價格與城市居民家庭年收入之比,反映的是居民家庭對住房的支付能力和負擔程度。通常認為,房價—收入比在3—6之間為合理區間。
房價—租金比
指每平方米月租金與每平方米房價的比值,是衡量房地產市場泡沫的重要指標之一。通常認為,比值低於1?300就意味著房地產泡沫已經出現。
面對一路攀昇的房價,黨和政府及時『出拳』,陸續推出一系列政策措施,加以強力調控。
2010年1月7日,國務院辦公廳出臺《關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》,被稱為『國十一條』;
2010年4月17日,國務院下發《關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》,被稱為『新國十條』;
2010年9月29日,按照國務院部署,住房和城鄉建設部等八部委出臺五項調控政策,被稱為『九月新政』;
2011年1月26日,國務院辦公廳發出《關於進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》,被稱為『新國八條』。
[政策傳真]
『新國八條』出硬招、實招強力調控房地產市場
◎落實地方政府責任,切實將房價控制在合理水平,合理確定本地房價控制目標;
◎加大保障性安居工程建設力度,逐步擴大保障覆蓋面,增加公租房供應;
◎調整完善相關稅收政策,個人購房不足5年轉手,按銷售收入全額征收營業稅;
◎強化差別化信貸政策,購買第二套住房首付款比例不低於60%;
◎增加土地有效供應,2011年商品房供地原則上不低於前兩年年均供應量;
◎合理引導住房需求,主要城市要從嚴制定和執行限購措施;
◎落實住房保障和穩定房價工作的約談問責機制;
◎堅持和強化輿論引導,引導居民從國情出發理性消費。
短短一年,出臺如此密集的調控政策確實罕見,且力度不斷加大、頻頻加碼:二套房首付比例從40%提高到50%,再到60%;從提出可視情況采取住房限購措施,到明確部分城市必須限購,再到嚴格限購數量;從大幅提高三套房貸款門檻,到暫停發放三套房貸款……可謂『沒有最嚴,只有更嚴』。各地也根據中央精神,出臺具體調控措施,遏制房價過快上漲。
如此強力的調控,成效到底如何呢?應該說,調控取得了一定成效。
房價快速上漲勢頭得到初步遏制。據國家統計局統計,2010年70個大中城市新建商品住宅銷售價格同比漲幅4月份曾達到12.8%的高點,此後逐月下降,年末回落到6.4%。2011年以來,房價環比下降和漲幅回落的城市數量不斷增加,6月份北京新建商品房價格環比下降7%。
投機投資性需求得到抑制。由於信貸『口袋』不斷收緊、許多城市采取住房限購措施等原因,投機投資性購房空間被壓縮,相當一部分炒房資金撤離房地產市場,限購城市外地居民購房比重下降明顯,自住性購房比例增大。