|
||||
[權威聲音]
采取堅決措施抑制房價過高過快上漲
姜偉新(住房和城鄉建設部部長):部分城市房價過快上漲是當前房地產市場的突出問題,要認真貫徹落實中央的房地產調控政策,采取堅決措施抑制房價過高過快上漲。同時,『十二五』時期,國家將進一步加大保障性住房建設力度,爭取到『十二五』末,基本解決城鎮低收入家庭的住房困難,改善部分中等偏下收入家庭的住房條件。
保障房建設明顯提速。2010年全國各類保障房和棚戶區改造住房開工590萬套,基本建成370萬套,創歷史之最。這對解決中低收入家庭住房困難、穩定市場預期發揮了重要作用。
盡管如此,在很多普通家庭看來,房價依然過高,買房依然困難。目前,大部分城市的房價不僅沒有像很多人期待的那樣『應聲而落』,反而仍在上漲。2011年6月,與前一月份相比,70個大中城市中仍有44個城市新建商品住宅價格上漲;與上一年同期相比,仍有67個城市新建商品住宅價格上漲。同時,受大城市嚴厲限購等政策的『擠壓』,房價『漲潮』正迅速向中小城市轉移。如北京實行『限購令』的當月,河北燕郊、三河等地某些樓盤就從每平方米7000元飆昇至1萬元。
黑龍江省齊齊哈爾市大力推進棚戶區改造
2005年開始,東北三省在實施振興戰略中相繼開展了大規模的棚戶區改造工程。2008年以來,齊齊哈爾市共改造棚戶區362萬平方米,近5萬戶居民喜遷新居。齊齊哈爾確立『政府主導、市場化運作』的改造模式,對於不具備商業開發價值的棚戶區,由政府直接承擔改造任務;對於有商業開發條件的棚戶區,采取招、拍、掛方式整體出讓,開發企業作為承建主體。目前,棚戶區居民住房建築面積從原來的人均7.5平方米增加到18.3平方米。
對此,2011年7月12日召開的國務院常務會議明確指出,當前房地產市場調控正處於關鍵時期,部分城市房價上漲壓力仍然較大,強調要堅持調控方向不動搖、調控力度不放松,不斷鞏固和加強調控效果。住房和城鄉建設部等部門也明確表示,將堅定不移地加強房地產市場調控。
同時也要看到,『住房難』絕不僅是住房領域的問題,而且是經濟社會發展中諸多矛盾和問題的綜合反映,涉及城鎮化發展、收入分配格局調整、財稅制度完善、消費結構昇級等問題。因此,需要多管齊下、多措並舉。住房制度改革以來的實踐說明:解決住房問題,國家統建、福利分配的老路走不通,完全靠市場也不行。必須堅持『兩條腿』走路,一方面抓好房地產市場調控,一方面加大住房保障力度,形成政府保障和市場機制相結合的住房供應體系。
◇『重藥』降『虛火』
堅定不移控房價
2011年1月27日,『新國八條』發布的第二天,上海、重慶兩地房產稅改革試點的『靴子』,在各種猜測聲中同時落地,引起廣泛關注。房產稅一直被許多人視為市場調控的『殺手?』,兩市試點成效究竟如何,還需時間檢驗。但國務院同意試點並表示將在總結經驗基礎上逐步在全國推開,表明了中央加強房地產市場調控的目標是明確的,決心是堅定的。
[權威聲音]
地方政府對房地產市場調控不要觀望
穆虹(國家發展改革委副主任):當前,我國各地調控房地產市場的任務十分艱巨,但中央的態度是很堅決的。現在,有些地方還持觀望態度,希望各地不要抱不切實際的幻想,要切實抓好房地產市場的調控工作。
房地產市場是城鎮住房供應的主渠道,加強市場調控、使房價保持在合理價位,是解決城鎮居民住房問題的迫切需要。目前,城鎮化快速發展帶來的新增需求強勁,城鎮居民的改善性需求不斷加大,投機投資性需求仍在伺機而動,再加上房地產市場制度不完善等原因,穩控房價還面臨較大壓力,調控效果還有待鞏固和加強。
因此,必須施『重藥』降『虛火』,堅定不移抓好各項政策措施的落實,把調控進行到底。目前最關鍵的,就是堅決貫徹落實好『新國八條』精神,努力鞏固和擴大前一時期調控的成果,努力實現市場供求總量基本平衡、結構和價格基本合理的目標。
貨幣『閘門』要收緊。由於前兩年貨幣政策相對寬松,市場流動性充足,大量資金流向房地產市場,推動了房價高漲。2011年我國的貨幣政策由『適度寬松』調整為『穩健』,截至7月上旬,央行已連續6次上調人民幣存款准備金率、3次加息。應繼續靈活利用各種貨幣政策工具,加強流動性管理,改善房價穩定的貨幣條件。
投機投資要『退燒』。隨著人們財富的增加,投資需求日益旺盛,但投資渠道偏少,在房價持續走高的預期推動下,很多人加入『炒房大軍』,成為房價上漲的重要『推手』。穩房價就必須堅決抑制投機投資性需求。繼續強化差別化信貸政策,嚴格執行二套住房首付比例60%、貸款利率不低於基准利率1.1倍的要求,提高二套房貸款門檻。調整稅收政策,對個人購買住房不足5年轉手交易的,統一按其銷售收入全額征收營業稅,增加交易成本。還應從嚴執行限購措施,已實施限購措施的城市要繼續嚴格執行相關政策,房價上漲過快的二、三線城市也要采取必要的限購措施,壓縮投機投資空間,合理引導住房需求。