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北京市成立保障房建設投資中心解決籌資難題
為順利完成『十二五』時期100萬套保障性住房建設收購任務,加快公租房的發展,解決資金難題,2011年6月30日,北京市政府正式成立保障性住房建設投資中心,注冊資本金100億元,由市財政以貨幣形式出資,是目前國內規模最大的保障房建設投資公司。在保障房建設中,該中心可通過借貸、發行企業債券等方式,確保北京市『十二五』時期100萬套保障房建設資金到位。
狠抓落實。解決住房問題,不能『雷聲大、雨點小』,更不能『紙上談兵』。要把確定的任務目標層層分解,一項一項抓落實,一抓到底,毫不放松。在房地產市場調控方面,嚴格執行『新國八條』的規定,從嚴把握和執行房價控制目標,從嚴執行信貸、稅收、住房限購政策,盡早使房價回歸合理水平,兌現對社會的承諾。對住房保障,應按照中央確定的任務,確保2011年11月底以前全年任務全部開工,主體結構完工的要佔到1/3以上,讓困難群眾早得實惠。針對資金問題和一些地方出現的建築質量問題,要切實加大投入力度,拓寬籌資渠道;在設計、建材、施工等各個環節嚴格把關,確保建築質量不打折扣。
嚴格問責。責任是壓力,也是動力。考核問責是確保完成任務的重要抓手。必須強化責任制,進一步完善巡查、考評、約談和問責制度。對穩定房價、推進保障性住房建設工作不力,影響社會發展和穩定的,要對地方負責人進行約談,直至追究責任。省級人民政府也應建立健全對轄區內城市落實住房保障和穩定房價工作的約談問責機制。
◇觀念需轉變
量力而行謀安居
安居纔能樂業,安居纔能安心。如何實現『安居夢』?租房還是買房?靠『啃老』還是靠自己?先成就事業還是先買房子?這讓許多人特別是年輕人糾結。
有人說,『有自己的房纔算有家』,『寧可當「負翁」也要咬牙買房』,『現在不買,以後更買不起』;也有人說,『不能把人生困在一所房子裡』,『租房未必不安心,「裸婚」也能很幸福』。
這些說法似乎『公說公有理,婆說婆有理』,到底應如何選擇?就整個社會來講,應該看到,我國是一個人口眾多、土地相對不足的國家,是一個人均收入僅居世界100位左右的發展中國家。面對這樣的國情,應該倡導樹立適度、合理、節約的住房觀念。
就家庭和個人來講,應量力而行,不盲目攀比、放大住房預期。特別是剛踏入社會的年輕人,不應過早把自己『拴』在房子上,『先租後買、先小後大』未嘗不是好選擇。但現實中,『超前購房』、『低齡購房』、『攀比購房』現象十分普遍。據調查,北京首套房貸款者的平均年齡只有27歲,比很多發達國家首次購房者平均年齡小很多。這給市場和個人都帶來了一定風險。它使大量購房需求提前釋放,加劇了住房供求矛盾,加劇了房價上漲壓力。同時,也使很多人成為『房奴』,背負沈重的經濟負擔和精神壓力,生活質量和幸福感大大下降。
[深度解讀]
世界一些國家和地區的住房狀況
◎日本、德國首次購房人平均年齡為42歲,法國為37歲,美國也在30歲以上。
◎德國租房者佔多數,有60%左右的居民租房,其中年輕人77%左右為租房族。德國《民法典》等法律對房租價格進行管理和約束,特別側重對房客利益的保護,規定房東不得隨意漲房租。
◎新加坡80%的人口居住在政府組織建設的『組屋』內。
◎香港四成人租房住:29%的人租住政府公屋,11%的人租住私人物業。
◎超過一半的美國人選擇在工作10年、結婚5年以後纔買房子。
這種情況是多種原因造成的。一方面,受我國置家業、傳家產的傳統文化影響。另一方面,更是客觀現實下的無奈選擇:房價上漲快,讓人們擔心『越晚越買不起』,造成『恐慌性購房』;房屋租賃市場不規范,房主隨意漲價、被迫頻繁搬家,使租房很折騰、很費心;保障房覆蓋面有限,很多人享受不到,只能通過市場渠道購房。
理性消費,不僅需要居民轉變觀念,更需要國家創造良好環境。應通過加強市場調控,使房價保持在合理水平,穩定市場預期,避免造成群眾心理恐慌。加大公租房供應量、擴大覆蓋面,為剛工作的年輕人提供價格較低、可以長期租住的房子。還應規范、發展租賃市場,讓人們有更多穩定、價格合理的房子可租。不久前,住房和城鄉建設部出臺了《房地產經紀管理辦法》和《商品房屋租賃管理辦法》,將加強對出租房、中介機構和中介人員的管理。此外,還應加強輿論引導,防止虛假信息誤導群眾。
古人講,『宅者人之本』、『人因宅而立』。住房是人的生存之所,發展之基。解決好住房問題是群眾的一大需求、一大期盼,也是黨和政府的一大牽掛、一大責任。隨著住房體制機制和政策體系的不斷完善,住房問題必將得到更好解決,千萬個家庭的安居之夢必將逐步變為現實。
[相關鏈接]
《國務院辦公廳關於進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》,《人民日報》2011年1月28日。