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100萬套,北京『十二五』保障房建設、收購計劃將是『十一五』的兩倍多。未來五年,本市將進一步健全分層次、多渠道、成系統的住房保障體系,並加大保障性住房的政策受益面。去年纔進入保障房家庭的新成員公租房,年內將進行首批配租。
民富論本市將進一步降低保障性住房的准入門檻,加大保障性住房的覆蓋范圍,把更多的剛性住房需求覆蓋進來,或者是對剛性需求予以滿足和解決,降低房地產價格上漲的推力。
-要點
規劃內容
保障房供給100萬套
『十二五』期間,北京將全面實現『住有所居』的目標,計劃建設收購各類保障房100萬套。
這100萬套保障房包括,公租房(含廉租房)30萬套,限價房和經適房20萬套,舊城人口疏解對接安置和棚戶區改造定向安置房10萬套;城鄉接合部整治、土地儲備和重點工程拆遷等定向安置房40萬套。此外,還將為10萬戶住房困難家庭發放住房補貼。
『十二五』期間,北京將對符合保障條件的家庭實行『應保盡保』。為此,本市將進一步降低保障性住房的准入門檻,加大保障性住房的覆蓋范圍,把更多的剛性住房需求覆蓋進來,或者是對剛性需求予以滿足和解決,降低房地產價格上漲的推力。
規劃內容
今後慎重建大型社區
北京在2009年開工建設了50餘萬平米、8000餘套公租房。
市住保辦常務副主任鄒勁松明確表示,年內首批公租房將進行配租,數量還未確定,但會盡量多地提供。
另外,鄒勁松針對社會關心的對公租房放開戶籍限制的問題表示,北京公租房對戶籍的放開目前還沒有確定的政策出臺,但有一點是肯定的,一些產業園區、企業,政府會提供土地等方面的支持,他們也可以用自有的土地來建設公租房,為他們的外地務工人員和引進人員提供公租房的住房保障。同時,針對目前已經建成的部分大型社區所表現出的關於出行、配套等問題,『十二五』期間,本市在大型社區的規劃建設方面會更加慎重,北京今後也會慎建大型社區。
規劃內容
廉租戶優先租公租房
北京作為特大型城市,人口、資源和環境壓力大,土地資源十分緊張,單純以出售為主的住房供應模式難以持續。
市住保辦表示,未來,北京住房保障的供應結構將從『以售為主』向『租售並舉、以租為主』轉變,提高公租房在保障房供應中的比例,鼓勵住房租賃消費,鼓勵群眾通過租賃形式解決住房問題。『十二五』期間,北京公租房的供應比例,要佔全部公開配租配售保障房的60%以上。
另外,北京『十二五』保障房的建設計劃中,廉租房將包含在公租房裡。即將實現公租房和廉租房供應渠道等方面的並軌,將來廉租房家庭租住公租房,雖然公租房的租金比廉租房要高,但廉租戶可以享受廉租房的租金補貼,用租金補貼衝抵部分房租,仍然可以享受到低租金待遇;而且,廉租家庭將能夠優先承租公租房。
-對話·市住保辦發展規劃處處長張國偉
公租房是保障房主力軍
京華時報:保障房未來發展方向是什麼?
張國偉:未來北京的住房保障將從『以售為主』向『租售並舉,以租為主』進行轉變。因此,公租房是保障房發展方向和主力軍。並采取『三多一統籌』模式發展公共租賃住房,即多主體建設(政府、園區、企業),多方式供地(劃撥、租賃、出讓),多元化籌措資金(政府投入、公積金貸款、商業貸款及其它社會資金),建設標准和准入資格實行統一管理。
京華時報:北京的保障房房源如何管理和分配?
張國偉:北京正在建立和完善『以區為主、全市統籌』的建設管理體制,也就是說由市政府負總責,對區縣政府實行目標責任制管理。區縣政府全面擔負起本區縣保障性住房建設和管理的各項工作職責,市政府相關部門抓好統籌協調,在土地供應、規劃選址、資金籌集、手續辦理等方面采取『四個優先』措施,加快推進保障性住房建設。
京華時報:部分購房者擔心,保障房價格低品質是否也會低?
張國偉:這個絕對不會。房屋成本主要包括地價和建安成本,保障房的土地多以政府出讓為主,政府不從保障房土地中獲得溢價,而建安成本則都相差不多。同時,我們也要求開發企業要把保障性住房建設成為『面積不大功能全、佔地不多環境美、價格不高品質高』的精品工程。為了做到這一點,首先規劃設計方面,會組建保障性住房規劃設計專家評審委員會,對項目規劃設計方案進行集中評審;編制規劃設計指導圖集,優選設計方案,提高規劃設計水平。
京華時報:不少市民反映,現在保障房都在五環外,未來保障房選址如何規劃?
張國偉:北京的土地資源非常有限,目前五環內的土地幾乎鳳毛麟角。因此即便是商品房,也只能在四、五環外。我們會優先考慮保障房的選址,而且既要保障性住房與公用配套設施同步建設、同步交用,也會結合軌道交通建設,把60%以上的保障房項目布局在軌道交通沿線和站點周邊區域,方便群眾出行,緩解交通壓力。
京華時報:共有多少家庭在審核中發現不符合條件?
張國偉:在資格審核管理方面,實行了『三級審核、兩級公示』資格審核制度,將審核窗口延伸到街道、鄉鎮,通過入戶調查、社區評議等方式加強資格審核。同時,充分利用信息技術手段,提高審核准確性,全面核查申請家庭資產、收入情況。四年來,共計審核通過21.5萬戶家庭,查處虛假申報家庭2433戶,取消其配租配售資格。
-『我的五年』
有了自己的房過得踏實
現工作於西苑醫院的陳進,是2006年研究生畢業後分配到北京工作的。剛到北京的時候,她只能租住在單位附近的民居裡。陳進說,剛到北京的時候,她對周圍的一切都很陌生,住在單位附近是唯一的選擇,可是房租每月就得1500元,差不多是自己收入的一半,後來房租又漲到1800元每月。
陳進說,因為自己的孩子一同跟她落戶到北京,因此一到北京她就為孩子辦理了轉學手續,並和孩子租住在30多平米的房子裡。房間裡幾乎沒什麼家具、擺設,一張床、一張桌就是他們的家。做飯、洗衣、學習、休息都在一個房間裡,生活的瑣事全都在這裡交織。到2007年底,她就有了買房的打算。為了方便自己上班和孩子就學,她在單位附近看了很多商品房,最便宜的單價也得1萬多,雖然現在聽起來不貴了,但在當時她還是承受不起。
『2008年我在報紙上看到限價房的公告。價格比市場的商品房低很多。』陳進說,按照規定的收入門檻,她完全符合條件,遞交了申請後兩三個月,就接到參加搖號的通知,並獲得選房機會。同年,她以單價6000多元的價格,購買了金隅美和園的限價房,面積不到90平米。2009年,她就成為北京首批入住限價房的戶主。
陳進說,拿到鑰匙後,她精心裝修了自己的房子,現在工作一天回到家後,都會感到非常踏實。讓她高興的是,金隅美和園的物業與業主,一起努力促成了就近進入實驗二小上學的事情,現在她每天上下班都可以順路接送孩子,而且這個學校也是個重點校。小區周邊購物、交通也很方便,她出門乘坐442、118等線路,去單位只需要半個多小時。
陳進說,政策規定限價房五年內不許出售,她得到了實惠,肯定會按規定執行。現在雖然遠點,房子小點,但有了自己的小窩,住著踏實。所以,未來五年肯定還是會住在這裡。等自己老了,也許會換一套更滿意的住所。
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