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失地農民和外來務工人員應同城裡人一樣,享有保障房的居住權
『就差套房子!』來自河南農村的三軍、四兵現在最大的願望就是在北京有個安穩的住所。哥倆技校畢業後都考進了大飯店作廚師,自己有手藝,企業有名氣,社保、醫保也挺全。『別看沒戶口,只要有套房子,我們就在這城裡紮下根了!』可按他倆現在的收入,租房還是貴得離譜;買房,五環邊上50平方米的小房子,也得還貸款60年。『政府的保障房,不知啥時候能分給我們農民工?』他們在茫然中企盼。甘肅農民張大爺一家的耕地剛剛被『項目開發了』,村裡正動員大家宅基地置換樓房,可耕地和宅基地兩項拆遷補償款加起來,還不夠支付那指定的電梯公寓。一套房子,透支了今後的生計。『為啥不能給我們便宜的、能租能買的房子呢?』張大爺心裡不得勁。
『就差套房子!』收入慢慢漲,醫療、養老等社會保障也在不斷提高,對大多數中低收入家庭來說,眼下吃飯穿衣已不再是大負擔。就是住房這宗大開支,成為『不可承受之重』。隨著城市化的加速,許多家庭被迫遷址,出於基本的生存需要而非改善性需求,不得不買房。
保障房建設,需要提速、再提速。近年來,國家對保障性安居工程的投入力度不斷加大,建設進度不斷加快。按計劃,2011年全國將新建1000萬套保障房,相當於『十一五』期間的總量。『藍圖』雖然喜人,可目前國內保障性住房的供給依然嚴重短缺。針對前一階段一些地方落實保障房政策不力的情況,必須把保障房覆蓋民生的廣度納入政績考核,用硬指標形成硬動力、硬約束。對用地供應不足、資金缺口大、市政配套不足等難題,需采取一些『非常規』措施加以解決,比如優先供應土地,比如引入信托基金、產業基金等多種融資手段,引導社會資本加入到保障房建設中來。
保障房質量,必須『有保障』。保障房價格雖然低廉,居住品質決不能打折扣。北京大興的六棟保障房成了『樓脆脆』的豆腐渣工程,福建部分保障房淪為遠離市區、缺乏配套設施、垃圾滿地的『不管房』。如此保障房,不僅威脅居住者的生命財產安全,也損害政府的公信力。政府是否把低收入群體的冷暖放在心頭,參建企業在關注經濟效益的同時能否切實履行社會責任,保障房的質量,是份最直觀的答卷。
保障房分配,必須公平公開、兼顧統籌。保障房是低收入群體的福利,蛋糕『不均』,人心不穩。經適房『7連號』、『富二代』分到保障房、廉租房開成窗簾店……這樣的事件,不時灼傷公眾的眼睛。避免出現違規分配保障房、套取挪用房源的情況,還要出重典、施重罰,要加快立法工作,以法律的形式明確相關權利和責任,依法對違法行為進行懲罰。
『就差套房子!』城市的低收入群體,包括農民工,都在熱切地期待。作為城市化的奉獻者、建設者以及社會財富的創造者,失地農民和外來務工人員應同城裡人一樣,享有保障房的居住權。對三軍兄弟這些『城市邊緣人』來說,住上保障房目前雖然還遙不可及,但完全有理由期待!
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