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今後,投資者要在成都參與國有經營性建設用地土地(暫不含工業用地)使用權出讓活動,必須先取得同面積的建設用地指標作為『入場券』方可參與競買。而要取得建設用地指標,就要參與農村土地綜合整治。此舉旨在通過市場倒逼,將社會資本引入農村參與土地綜合整治,改善農民的住房和生活條件。
昨日上午,位於天府大道966號園區內的成都農村產權交易所交易大廳裡,舉行了全國首例農村土地綜合整治掛牌融資項目路演。這直接關系著蒲江縣大興鎮王店村等五個村的村民集中居住新型社區建設的資金來源。
地點:蒲江大興鎮王店村村委會
農村土地綜合整治村民抓鬮決定新家位置
昨日上午10時左右,蒲江縣大興鎮王店村村委會,村民們正在忙著抓鬮,以確定村委會後面正破土動工的土地上,他們每一戶未來的家的位置。
『我抽的是70號。』玉龍村村民趙鳳琴說,玉龍村在王店村旁邊,大概兩三個月前,村乾部上門通知,該村將和王店村共同進行農村土地綜合整治,要建立村民集中居住的新型社區,並向他們描繪了未來家園的圖景:聚居點緊靠公路,水電氣全通,家家都有停車位。村民可以自願報名,房子采取統籌自建方式,項目方將給有意願搬遷的農戶每人1萬元的建房補助款。趙鳳琴這次抽的是四人戶,每戶建築面積約164平方米。
『有供排水、污水處理、電力、天然氣、道路、路燈,還有雜物間、養殖場、紅白喜事舉辦點這些配套。水電氣的入戶費要給大家免了。』王店村村委會主任楊仁如說,約有170戶村民參與抽簽。
地點:成都農村產權交易所大廳
全國首例農村土地綜合整治掛牌融資項目路演
在相隔100多公裡的成都農村產權交易所大廳裡,另一件和『趙鳳琴們』關系密切的事情正在同時發生———全國首例農村土地綜合整治掛牌融資項目正在這裡路演。涉及兩個項目地塊:蒲江縣大興鎮場鎮、米鍋村、三和村與朝陽湖鎮城鎮、石象村土地綜合整治項目;蒲江縣大興鎮王店村、玉龍村土地綜合整治項目。
8月12日,兩個項目將正式掛牌融資交易。目前,兩個項目已投入規劃設計和土地勘查費約150萬元,青苗及地面附著物補償費和前期工作經費約900萬元,共計1050萬元。王店、米鍋、三和3個農民集中居住區示范點已於6月25日開工建設。兩個項目共計幅員面積49109.1畝,復墾建築用地1183.6畝,經驗收預計可節約的建設用地指標共計819.85畝,競買起始價為每畝15萬,預計最低融資12297.75萬元。正式交易日時將采取電子競價方式,自由競價、價高者得。競價所得的收益將用於土地整理費用、基礎設施配套建設費用和其他建設成本等,也就是『趙鳳琴們』未來家園的土地整理和基礎設施建設等的資金來源。
成都農村產權交易所:建設用地指標將成開發商成都投資『入場券』
成都農村產權交易所專家對《成都商報》記者解釋稱:『我國實行的是非常嚴格的土地政策,用一畝建設用地必須還一畝耕地出來。農村土地綜合整治就是通過村民的集中居住,將農村中閑置的宅基地、工業性廢棄用地復墾為耕地,這樣就可以節約出一部分建設用地指標,這次的掛牌融資項目要交易的就是節約出的建設用地指標。』
對於競拍者來說,競拍得到的建設用地指標可以用於三個方面:持證『報征』,即區市縣國土部門等報征主體可持有『建設用地指標』在符合規劃的建設用地區域內進行土地報征;持證『准入』,投資者取得了建設用地指標,纔可以參與成都市的國有經營性建設用地的公開出讓;持證在符合規劃的條件下直接使用集體建設用地,而不需要將集體建設用地征用為國有土地。而《成都市人民政府關於完善土地交易制度促進農村土地綜合整治的意見(試行)》也規定,投資者要在成都取得國有經營性建設用地(暫不含工業用地)的使用權,必須先取得建設用地指標。
成都農交所相關負責人介紹,過去的農村土地綜合整治一般采取的是政府主導,由政府出一部分錢來開展,然後政府再將整治後產生的農村建設用地指標分配使用,但隨著社會發展,需要進行土地綜合整治的項目越來越多,但政府資金有限,這就可能造成許多土地的閑置。
過去的建設用地土地指標交易也沒有標准化的交易市場。而這一次的農村土地綜合整治融資交易,會涉及到未來可產生的建設用地指標交易,通過市場化的方式吸引大量社會資本參與到農村土地綜合整治中來,減輕了政府的負擔,避免了土地閑置,也可以改善農民的生產、生活條件,促進遠郊地區農村的發展。『我們做這次活動就是幫助農民為整治後節約出來的建築用地指標通過市場路演方式征集意向投資人,完整地向意向競買人展示該蒲江農村土地綜合整治項目的真實性、合法性和項目投資詳情,便於投資人對項目投資進行理性分析和測算,慎重決策。此舉有利於吸引更多的投資人參與,通過市場競爭發現價格,更有利於保護農村土地綜合整治項目區參與農民的利益。』成都農交所負責人說。(作者:餘文龍)
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