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19日,重慶市渝中區十八梯片區危舊房改造民意調查投票點,居民們將自己對危舊房改造的意見投入票箱。19日、20日兩天裡,十八梯的7000餘戶居民就危舊房是否改造問題進行投票。在危舊房改造前公開征詢民意,進行民意調查,在重慶市尚屬首例。
隨著社會發展進程的加快,一些城市的危舊房已經越來越影響居民生活質量的進一步改善和提高,因此很多地方都把危舊房改造納入到政府辦實事工程。但不可否認的是,在一些地方,危舊房改造並沒有得到居民的認同。
造成這方面結果的一個重要原因,就是很多時候危舊房改造群眾沒有發言權,什麼時候改造、怎樣改造等都是乾部說了算,群眾不同意也得同意。乾部為什麼不征求群眾意見,在於很多乾部認為危舊房改造是為民辦實事,既然是為民辦實事,群眾沒有不同意的理由。
現在重慶市在危舊房改造前公開征詢民意,進行民意調查,這不能不說是尊重民意的表現。這麼做好處很多。一是可以使政府的決策得到群眾最大的認同。很多時候,群眾反對並不是因為這樣的事不該辦,而是因為群眾缺乏了解。現在在危舊房改造前公開征詢民意,這本身就是宣傳、統一群眾思想的過程。
二是可以最大程度地減少對群眾利益的損害。一些地方的群眾之所以反對危舊房改造,就是因為有的地方借危舊房改造大搞商業開發,從而謀取更大利益。危舊房改造不過是他們大搞拆遷的一個借口。這樣的危舊房改造群眾當然要反對。如果在危舊房改造前公開征詢民意,讓群眾也有決定權,那麼就可以避免這樣情況的發生。
在危舊房改造前公開征詢民意,進行民意調查,表面上看起來是多此一舉,但實際上是把政府的決策公開,吸收民眾的意見,讓群眾參與進來。這樣的實事工程,即使以後有什麼矛盾,群眾也會幫助政府共同化解,因為這是他們自己決定的。所以在危舊房改造前公開征詢民意,進行民意調查,這樣的『多此一舉』是很值得的。
很多時候,把好事辦好不僅僅取決於好的目的,還要看程序、方法的得當與合理。如果光有一個好的目的,而沒有好的程序和方法,很有可能是好事也難以辦好。就拿危舊房改造來說,如果沒有公平、公正、公開,得不到群眾的支持就強力來辦,恐怕不但會遇到很大的阻力,也會嚴重影響政府的形象。
重慶的『票決』辦法,對其他地方而言,是頗有借鑒意義的。
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