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2008年,一向堅挺的房價有所波動。但對於絕大多數普通老百姓,尤其是低收入家庭來說,找個心儀的住所,也不是件輕松事。
解決『住房難』,已成了關乎社會和諧發展的重要問題,也是政府義不容辭的責任。
今年的《政府工作報告》指出,要完善住房保障體制,健全經濟適用房和廉租房制度,多渠道解決城市低收入家庭和其他群體的住房困難,加快農村危舊房改造。
昨天,本報邀請省『兩會』代表委員進行了討論。
關鍵詞>>>
用地
保障性住房建設
遭遇土地瓶頸問題
記者:為了解決低收入家庭住房難題,杭州市推出了一系列措施,比如加強保障性住房建設等。您作為城市建設系統的一位負責人,在實際工作中有無碰到具體的困惑和難題?
楊軍:主要是用地緊張問題。杭州是土地資源稀缺性城市,特別是在主城區范圍內,規劃用於居住性質尚未開發的用地非常稀少。另一個層面的問題是,保障性住房用地相對偏遠,從規劃選址到實現供地,需要經過一系列程序,一個周期需要三年時間。因此,土地供不應求和供應不及時成為保障性住房建設的瓶頸。
經濟適用住房項目資金平衡困難,也是杭州保障性住房建設的一大難題。杭州組織經濟適用住房建設十年來,征地拆遷成本、建築材料價格等涉及項目建設的相關費用已成倍增長,而我們的經濟適用住房價格依舊保持在每平方米3000元以內,實際建設成本已經超出了房價,項目資金平衡不了。如果漲價,低收入家庭可能就負擔不起;不漲價,企業就不願意做,財政投入又沒有政策依據。這是我們下一步著重要研究的問題。
記者:今年杭州在保障性住房建設上有什麼新計劃、新動作?
楊軍:按照省委、省政府的統一部署,進一步加強保障性住房建設,在去年確立的廉租住房、經濟適用住房、限價商品房(拆遷安置房)、危舊房改善、經濟租賃房五大保障性住房構成基礎上,還要落實幾大工作。
與去年相比,今年住房保障工作新的亮點有:新開工經濟租賃房25萬平方米,著力緩解兩個『夾心層』群體住房困難問題;擴大廉租住房覆蓋面,計劃增加60%的保障戶;全面落實居民拆遷安置房和農轉非居民拆遷安置房建設並軌的政策。
同時,加強偏遠地區保障性住房的配套建設。我們計劃今年通過『十縱十橫』道路建設、供排水和電力設施等城市基礎設施項目建設,提昇城市邊緣地區的基礎設施保障能力。
最後,在市委、市政府的統一領導下,杭州市各相關部門按照職責分工,對保障性住房的規劃、用地、設計、施工、質量、安全、資金、交付使用、物業管理等全過程,進行監督檢查。
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住廉租房的階層應當把一個城市有吸引力的區域,讓給對社會發展更有促進作用的人。