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中國房地產市場在2008年進入了調整期。而在多年嚴厲的宏觀調控之後,中央再次提出『發揮房地產支柱產業作用』。時隔十年,同樣的命題早已有了不同的背景和內涵,在『保增長』之外,亦強調了『保民生』。而彌補了保障短腿,透明和規范有望成為未來房地產市場的發展方向。
年終歲末,在中國最高級別的經濟會議上,中央提出:要把滿足居民合理改善居住條件願望和發揮房地產支柱產業作用結合起來,增加保障性住房供給,減輕居民合理購買自住普通商品住房負擔,發揮房地產在擴大內需中的積極作用。
時隔十年,我國政府再次明確了房地產在國民經濟中『支柱產業』的地位。
上一次是在1998年,面對亞洲金融危機之後我國出口下降和國內有效需求不足導致經濟增長連續下降的情況,中央采取了一系列擴大內需和鼓勵出口的政策措施,包括加大基礎設施建設、取消福利分房、推行住房制度改革等。房地產被確定為『支柱產業』,中國在城市化過程中迅速釋放出的居住需求,有力地拉動了建築、鋼鐵、水泥、家電等上下游產業的發展,保證了我國經濟平穩增長,成功實現了『軟著陸』,成為上一輪『內需驅動』的重要發動機。
在『擴大內需』的總體部署下,11月5日國務院出臺了拉動經濟增長的一攬子計劃,即『國十條』,總投資規模達到4萬億元。在『國十條』中首條內容就是『加快建設保障性安居工程』,這顯示出政府通過住房市場拉動內需的決心非常大。11月10日,國務院召開省區市人民政府和國務院部門主要負責同志會議,部署七項落實擴大內需具體措施,第三條專門就穩定房地產行業進行闡述,要求『認真分析和研究房地產市場的形勢,正確引導和調控房地產走勢』。
上海易居房地產研究院發展研究所副所長楊紅旭表示,國際經濟形勢急轉直下,拉動國內投資和消費,房地產行業的引擎作用毋庸回避。
在我國,房地產行業增加值佔GDP的比重2006年達到4.5%,2007年這一數據進一步攀昇到超過5%,成為名副其實的支柱產業。如果從產業鏈的角度衡量,房地產行業投資可以拉動50多個相關行業的發展,其間接創造的價值更大。
『正是因為房地產行業的這一特性,我們可以在經濟發展歷史上觀察到一個有意思的規律——只要國家放開房地產的發展,宏觀經濟就會高漲,而經濟出現過熱的情況,又和房地產發展過猛脫不了乾系。』楊紅旭說,『打壓房地產的後果,是經濟增長逐步減速,而下一次經濟啟動則又得益於房地產行業的復蘇。』
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