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12月13日,國務院總理溫家寶出席中日韓領導人會議後與當地華人華僑以及使館工作人員見面,在半個小時的『信心講話』中他表示:『我每天都在想,力度夠不夠,能不能夠解決問題,我們必須再考慮更直接、更有力、更有效果的拉動經濟的措施。』
4天後的國務院常務會議,房地產救市方案重磅出臺:改善性二套自住房的居民享受首次貸款的優惠政策;減免一年住房轉讓環節營業稅;促進商品住房銷售,支持合理融資需求,加大對普通商品住房建設特別是在建項目的信貸支持,對有實力、有信譽的房地產開發企業兼並重組提供融資和相關金融服務;按照法定程序取消城市房地產稅。
在此之前,因為高昂的房價與普通居民的實際購買力形成巨大反差,房地產市場受到民生的質問而一直沒有松綁。穩定房地產市場和自行調整房價成為多少有點不相融合的兩條政策主線。房地產救市之所以遠比其他領域謹慎,是因為一直把糾結於房地產領域的種種情緒和博弈當做一道單選題來做:要麼以政府為主體通過保障性住房建設滿足龐大而強烈的住房剛性需求;要麼以市場為主體通過商品房建設以滿足龐大而強烈的住房需求。實際上在這個領域,政府不能退出,開發商也不能退出。但目前,二者的角色多少有點衝突。過分強調保障一塊,房地產市場特征就會弱;過分強調市場這一塊,又擔心泡沫再起。從民生的角度講,房地產有公共產品的性質,政府當然應承擔其應該承擔的職責。但從市場的角度說,房地產已經卓有成效地發展成了國民經濟的支柱產業,這個產業的萎縮意味著國民經濟的重大損失。從救經濟的角度說,目前需要更大、更多的積極政策刺激市場。
道理就這麼簡單。何況,形勢比人強。受國際金融危機的影響,2009年世界經濟的總需求將大幅下滑,支持中國經濟增長的主要動力出口的對象即發達經濟體正陷入深度衰退,這意味著,靠出口拉動經濟將成為不可能完成的任務,特別是,過去我們可以指望美、英、西班牙等少數國家的需求胃口,而現在這些國家恰恰都在最萎靡不振的名單之中。景氣時期,出口拉動增長的脆弱性可以忽視,不景氣時期,這一模式的危險性就變得十分真實。這也是國際貨幣基金組織將中國明年的經濟增長率一路調低至5%的原因所在。如果內需的啟動稍緩或者遲疑,在明年中國出口可能出現負增長的情況下,經濟增長的接力棒就無人傳遞,問題就會變得嚴重。盡管相對於國外經濟學家和機構的判斷,國內的研究報告對明年的經濟形勢要樂觀得多,但是,凡事從壞處著想總是明智的。
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