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1.香港公屋制度,是住房保障的成功典范。從世界范圍來看,為低收入人群提供必要的住房保障,是各國政府普遍需要解決的問題。由於公共房屋不會吸收充足的私人資金,所以建設主要由政府投資。
2.國內保障房建設開始加速。2007年全國新開工的經濟適用住房項目的套數至目前已超過90萬套,預計到年底達到120萬套。按照國務院關於加大保障性住房建設規模的要求,2009至2011年,通過投資9000億元,將增加200多萬套的廉租住房、400多萬套的經濟適用住房,另外還有220多萬戶林業、農墾、礦區的棚戶區的改造。同時根據我們對25個主要大中城市的統計,08、09年的保障房開工規模都在全部建築規劃的20%左右,如果加上其他一些政策性住房,則在30%左右,是歷史最高水平。
3.根據觀察香港的歷史實踐案例來看,並基於我國保障房發展的階段、供應量看,我們認為在近3-5年內,我國保障房很難對商品房的需求與價格構成實質衝擊,中短期內保障房對商品住宅價格和需求的影響極其有限。
3.1研究香港公屋供應、私人住宅市場供應及房地產市場價格的案例,發現:在香港公屋實施的幾十年中,其供應對商品房價格幾乎沒有影響,商品房價格更多地是主要受其自身市場規律的影響。
3.2未來3年,我國保障房供應覆蓋比率依然很低。
3.3保障房對市場的影響更多的是在於消費者對保障房預期過高引起的過度觀望,並可能在極短期內加大當前商品房市場的調整。
4.從保障房供應政策機制等看,保障房與商品房是兩個相對割裂的市場。
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