11月7日，沈陽市市長李英傑主持召開市長辦公會議，就進一步活躍沈陽房地產市場進行專題研究。李英傑指出，積極應對國內外宏觀經濟形勢變化，保持房地產業良好發展態勢，是推動全市經濟平穩快速增長、加快老工業基地振興的重大舉措，也是以人為本、全面貫徹落實科學發展觀的要求。

　　目前，沈陽房地產業發展勢頭良好，我們要在此基礎上，進一步出臺鼓勵住房消費、促進開發投資、優化服務環境的政策措施，推動房地產業健康、平穩、可持續發展。會議通過了《關於進一步活躍房地產市場的若乾意見》，出臺了25條針對性強、操作性強、有所突破的新政策。

　　今年以來，在全國房地產市場普遍低迷的情況下，沈陽房地產業一枝獨秀，繼續保持平穩健康發展態勢。1-9月，全市批准商品房預售面積1179.3萬平方米，同比增長6.9%，其中住宅預售面積1024萬平方米，增長10.6%；商品房銷售額371.5億元，增長7.5%。日前，市政府出臺了優化土地出讓的8條新政策，進一步堅定了房地產開發企業在沈陽投資的信心。在市政府經貿代表團赴深圳、寧波等地招商過程中，新恆基集團投資30億美元建設曹仲地區大型濱水生態城等一批新的重大房地產業項目又相繼落戶沈陽。

　　為了防止房地產市場的大起大落，繼續保持穩定、協調、健康發展的良好態勢，積極應對國際金融市場動蕩加劇、世界經濟增長放緩、不確定因素增多的復雜形勢，會議決定，要借鑒兄弟城市的經驗，結合沈陽實際，繼續加強對房地產市場的引導和調控，從11月1日起至明年年底，執行25條活躍房地產市場的新政策。

　　首先，要積極鼓勵住房消費。個人存量住房轉讓所涉及的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、土地增值稅和印花稅暫緩征收；個人首次購買90平方米及以下普通住房按1%收取契稅，購買10000元/平方米以下住房按1.5%繳納契稅。繼續執行房交會期間的購房補貼政策，個人購買商品房繳納專項維修基金按現行標准的75%收取，個人買賣存量普通住房交易手續費、個人貸款購買普通住房抵押或預告登記手續費、個人購買普通住房查檔證明費減半收取。提高公積金貸款最高金額上限、延長貸款年限、放寬貸款年齡限制、降低首付比例，對已繳存公積金且已辦理個人住房商業貸款的，再次購買住房時，可申請住房公積金貸款並享受購買首套住房的貸款政策。鼓勵改善性購房，對人均住房建築面積未達到沈陽市住房標准或家中有年滿18周歲以上子女而購買第二套住房的，可比照首套住房貸款政策執行。支持開發企業向社會發布維護購房者權益的承諾。實行經濟適用住房貨幣化補貼，對符合經濟適用住房政策的購房者，可先自行購房，再憑有效憑證向政府申領補貼。同時，要繼續做強縣域房地產市場。

　　其次，要大力促進開發投資。繼續推行優化土地出讓8條新政策，采取淨地(期地)方式出讓土地，只要國土資源管理部門或土地儲備機構與區級政府(含開發區管委會)或原用地單位簽訂拆遷承包協議(或補償協議)，在相關區、開發區處理好土地和地上物的產權、補償安置等經濟、法律關系的前提下，可提前實施土地出讓；改變單一的拍賣供地方式，對可用於開發的經營性用地，可以通過招標、拍賣、掛牌3種方式進行出讓；對大面積地塊在統一規劃前提下，可以分塊出讓、分期付款、分割發證；適當降低滯納金收取比例；適當降低出讓項目首付款比例，對土地成交額在5000萬元以上的項目，成交款首付比例由現行的50%調整為35%，土地成交額在5000萬元以下的，於成交日一次性付清；依據城市規劃，因地制宜，在區位不擋光的前提下，可適當提高容積率；結合我市實際，科學合理確定土地出讓底價，市本級土地出讓底價由市政府統一確定，各獨立操作區及三環以外土地，出讓底價由相關地區自行確定，獨立操作區土地征地拆遷成本審核權、具體項目的規劃審批權下放給各區、開發區。減緩征收部分稅負，暫停或降低相關收費，對自開票房地產開發企業的企業所得稅，實行按月核算、按季預繳、年度匯算；房地產開發企業繳納土地契稅時，對配套費中的人防費、牆改基金和散裝水泥基金3項費用合計49元/平方米部分，不再征收契稅；對購買期地的，從合同約定交付土地時間的次月起繳納城鎮土地使用稅，合同未約定交付土地時間的從合同簽訂的次月起繳納城鎮土地使用稅；延長房地產開發企業契稅繳稅時間，納稅人應當自納稅義務發生之日起10日內辦理納稅申報，但可在納稅義務發生日期90日後的次月15日內繳納稅款；暫停收取新設立房地產開發企業的企業注冊登記費、稅務登記證工本費，暫停收取房地產開發企業的年檢費；對考古勘探費、發掘費，人防工程質量監督費，人防工程拆遷補償費，土地登記費，城市佔道費，城市房屋拆遷管理費，存量住宅房屋轉讓手續費，存量非住宅房屋轉讓手續費，新建商品住宅房屋轉讓手續費，新建非住宅商品房轉讓手續費，住宅房屋登記手續費，非住宅房屋登記手續費等12項行政事業性收費按現行標准減半收取；涉及房地產開發的經營性收費按最低標准收取，嚴禁各種形勢的搭車收費。同時，鼓勵開發企業依法依規定向、定價開發建設中低價位、中小戶型的商品房；加強市政基礎設施配套先行；加強金融扶持，鼓勵銀企對接，積極推進房地產抵押權登記工作。

　　第三，要不斷優化服務環境。創新審批服務機制，涉及房地產業審批業務全部進入行政審批服務中心，集中辦公、並聯審批、限時審結，確保房地產開發企業在取得淨地後1個月內具備開工建設條件；強化招商服務，在土地出讓之前，完成土地的地質災害危害性評估、壓覆礦產資源評估、環境影響評價、環評報告評估和文物勘探工作；切實做好與項目建設密切相關的供水、供氣、供電、供熱、消防、人防等基礎設施配套工作；完善房地產市場預警機制，進一步做好市場管理工作。

　　會議要求，各有關部門要認真落實25條新政策，進一步提高辦事效率，提供優質服務，為房地產業發展創造良好的環境。