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溫家寶總理在政府工作報告中提出:堅持最嚴格的耕地保護制度,特別是加強基本農田保護。遼寧省興城市四家村黨總支書記張文成代表建議,應將守住耕地紅線指標作為各級乾部政績考核重要指標,這樣纔能剎住違法佔地的歪風。
中央三令五申強調要堅守18億畝耕地這條紅線,但在實際中超標佔地的行為時有出現。張文成對此懮心忡忡:『如果都以「發展」為名,用農村土地來養活城市,那麼紅線指標肯定會落空,子孫後代持續發展怎麼能實現?』
張文成就如何守住紅線,建議設定三條『硬框框』:第一,國家應嚴格審核各地土地報批指標,不准巧立名目,套取土地報批指標,更不准以重大工程項目搭車超報土地指標;城市規劃部門應認真把關,不可隨意擴大和重復建設新城區,盡力改造舊城區。
第二,堅決守住城郊菜地。凡是必須動用菜地的,土地出讓金應該中央財政百分之百收繳,菜農土地的補償標准提高到普通耕地的數倍,制止亂圈地和以地養城、毀地虧農的違法行為。
第三,將耕地紅線指標作為各級乾部考核的重要指標,審計部門將此作為每年審計重點,嚴厲查處違法超標佔地行為。高速公路佔地也應嚴謹規劃,避免隨意性太大,充分利用閑置土地和荒山資源來擴建工程。
『基礎不牢,地動山搖。』張文成說,作為國民經濟基礎的農業,如果連賴以生存的土地都守不好,就會威脅到人民生活的『米袋子』和『菜籃子』。因此,嚴守18億畝耕地紅線必須上懸利劍,纔能基礎鞏固。
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