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1月,全國住房制度改革工作會議在北京召開,宣布將房改正式納入中央和地方的改革計劃,分期分批加以推行,在3年或多一點的時間內在全國基本推開。
4月12日,《中華人民共和國憲法》(修正案)規定,土地使用權可以依照法律的規定轉讓。
這是我國土地使用制度的根本性變革,根本大法承認了土地使用權的商品屬性。
同年,中國第一個土地拍賣、按揭貸款真正完全意義上的商品房小區東曉花園在深圳竣工,當時售價1600元/平方米。
●1991年全國第二次住房制度改革工作會議召開,由此,房改又進入了一個新的發展階段,這個階段房改的主要內容是出售公房,房改工作從少數試點城市擴展到全國。
●1993年第三次全國房改工作會議召開。
●1994年《國務院關於深化城鎮住房制度改革的決定》發布實施。此後,房改加入了建立住房公積金、開展國家安居工程等內容。建立住房公積金是住房分配貨幣化的起點、『新的住房制度的雛形』。
●1995年海南地產泡沫破滅。
●1998年國務院頒布23號文,即《國務院關於進一步深化住房制度改革加快住房建設的通知》,提出從1998年下半年開始,停止住房實物分配,逐步實行住房分配貨幣化。這是一個劃時代的文件。
●1999年2月,中國人民銀行下發《關於開展個人消費信貸的指導意見》,在『積極開展個人消費信貸』的引導下,貸款買房、按揭等新概念開始登陸中國內地。
●2000年2月,建設部部長俞正聲在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上宣布:『住房實物分配在全國已經停止!』
●2002年開始實行土地招投標制度。
●2003年《國務院關於促進房地產市場持續健康發展的通知》(18號文件),第一次明確房地產是支柱產業。
●2004年7月,根據國土資源部、監察部2004年第71號文件規定:2004年8月31日起,所有六類土地全部實行公開的土地出讓制度,采取公開招標、公開拍賣、公開掛牌的方式出讓土地。此為『8·31大限』。住宅土地用地價格由此一路猛漲。
同年,國務院辦公廳下發《關於控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知》。
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