央行、銀監會聯合發布緊縮房貸新政之後，各商業銀行的執行標准卻產生了諸多版本。執行標准的差異尤其集中於『第二套房』如何界定的問題上。

　　根據央行、銀監會9月27日發布的通知，購房者貸款購買第二套住房，首付款比例不得低於40%。通知沒有明確『第二套房』的認定標准，因此『第二套房』的界定標准成為政策執行的關鍵。

　　隨著政策的逐步細化和推進，政策執行標准的框架逐漸浮出水面：四大國有商業銀行嚴格執行央行規定的統一標准，中小商業銀行靈活操作，外資銀行執行標准將另行商定。

　　據《財經》雜志報道，央行正聯合四大商業銀行討論房貸『第二套房』的核定標准，預計近日將確立統一的以『戶』為單位的『第二套房』認定標准。記者就此向銀監會負責四大商業銀行事務的監管一部求證，工作人員並未予以否認。中國銀行戰略發展部某人士則表示，『應該是吧』，央行要求四大商業銀行統一執行標准有利於政策落實。

　　建設銀行在此輪主動緊縮房貸過程中一直走在前面，該行在較早時間就宣布將以『戶』為單位界定『第二套房』的認定標准。其餘三大商業銀行雖未明確表態，但很可能也會效仿建行。

　　農業銀行總行的某人士告訴記者，農業銀行在操作中已經開始以『戶』為單位界定第二套房了。工商銀行北京分行的某負責人告訴記者，具體執行標准將等待銀監會和總行的通知。

　　與四大商業銀行不同，股份制銀行在認定第二套房方面更加寬松。光大銀行和華夏銀行出臺的房貸細則都規定，將以個人為單位界定『第二套房』。民生銀行也有類似規定。

　　四大商業銀行從嚴信貸政策是否會影響銀行在個人房貸方面的盈利？工商銀行城市金融研究所副所長周永發認為，以『戶』為單位界定第二套房，提高房貸門檻，有利於商業銀行控制風險。銀行還可戰略轉型，大力發展中間業務，從嚴房貸並不會影響銀行的利潤。

　　積極拓展房貸市場的外資銀行也有一部分采取了嚴格標准，東亞銀行就是以『戶』為單位界定第二套房的。有消息稱，銀監會將在近日召開專門會議，商討外資銀行執行房貸新政的具體標准。