央行和銀監會近日聯手出臺了抑制投資性購房的貸款政策，貸款人購買第二套住房的首付比例和利率均有提昇。但是新政並沒有對第二套房的界定給出明確范圍，使得各銀行在實際業務辦理過程中產生了一定的分歧。

　　建設銀行開發區分行的房貸人員表示，對在人民銀行征信系統裡面顯示已經還清貸款的再次貸款，該行視為這是該貸款人的第一套房。記者在《通知》下發後拿到一份興業銀行開發區支行關於零售信貸政策調整的通知，其中規定了對於借款人原有住房貸款已經結清的，視其為首次購房貸款。

　　對於已經還清貸款的客戶是否算作『第二套房』的問題，新區內各家銀行表現出了不同的態度。民生銀行濱海支行目前並沒有收到上級的相關通知，該行房貸人員表示，如果第一套房的貸款還沒有還清，這種情況肯定算作第二套住房。

　　記者從農業銀行開發區分行了解到，該行目前尚未收到上級關於第二套房如何界定的嚴格方案，現在在辦理過程中，以人民銀行征信系統反映的情況為准，對先前有貸款記錄的貸款人一般視作第二套房。

　　渤海銀行要求各分支行根據人民銀行個人數據信用庫，查詢借款人或共同借款人名下未結清按揭貸款的筆數，確定是否屬於多套住房。

　　如果丈夫有貸款記錄，妻子再貸款買房是否被認為是第二套房？這是目前業內爭論較大的焦點。農業銀行開發區分行的工作人員表示，該行在上級條文出臺之前沒有考慮以家庭為單位來界定第二套房。

　　記者在建行開發區分行了解到，該行現在也是以個人為單位界定第二套房，如果夫妻一方在銀行有貸款記錄，那另一方再去借貸不應算作第二套住房。記者在民生銀行濱海分行則了解到了不同的情況，工作人員表示，該行已經以家庭為單位來界定第二套住房的范圍。

　　渤海銀行濱海新區分行銷售經理趙旭個人認為，這是很多人關心的問題，各家銀行也沒有統一的標准，在購買第一套住房的時候，夫妻雙方是不是共同借款人是問題的關鍵，如果是的話，無論以誰的名義再購買住房，都應該視作第二套。

　　央行負責人近日曾公開表示，央行征信系統完全可以成功認定第二套房，在覆蓋全國的數據庫中，只要貸款人曾經買過房，將完全在這個系統中如實反映出來。在業界的實際操作過程中，對於第二套房究竟如何界定還存在比較大的彈性空間。

　　在采訪過程中記者發現，除了上述兩個問題存在較大爭論外，父母給孩子提前准備婚房和成年子女為改善居住條件而購買住房等情況，目前都沒有一個相對明確的說法。

　　某國有銀行的信貸負責人表示，各商業銀行自主制定第二套房的認定細則，肯定會出現不同，這樣就有可能影響調控效果。另有業內人士認為，各地區的消費能力存在差異性，在開發區和塘沽區這類投資型置業比較突出的地區，對第二套房的界定應該嚴格一些，在那些自住需求旺盛的地區，界定最好寬一些，因地區而異沒准會有更好的調控效果。

　　中國銀行開發區某支行內部人事表示，《通知》中關於個人第二套住房的界定范圍比較寬松，各銀行解讀起來並不明確，並不排除近期央行和銀監會出臺細則的可能性。