|
||||
『居者有其屋』是最大民生
無論是富豪,還是專家學者,盡管觀點上有碰撞,但作為全國人大代表和全國政協委員,他們真正關心的還是令普通百姓焦心的民生問題。當昂貴的房價讓更多的中低收入者成為『房奴』,他們看在眼裡,急在心裡,有話要說。因為他們是普通百姓的『代言人』,他們的意見和建議最有可能影響國家的大政方針。
房價上漲仍是大趨勢
在2006年的『胡潤百富榜』中,安徽新長江投資集團董事局主席魏超名列『安徽首富』。在接受記者采訪時,作為全國人大代表的他保持著一貫的低調和嚴謹,『首富不應該是你們這次報道的重點』。對於房價還會不會上漲的問題,魏超的回答很果斷——上漲是必然趨勢。
『隨著大量農村人口湧進城市,城市人口越來越集中,供求關系決定了房價還是會漲。』魏超說,同時隨著城市的擴張,土地供應逐漸緊張,部分地段的房價會越來越高。據他預測,房價會隨著GDP的增長一直小幅度地漲下去,直到隨經濟發展達到頂峰後增速放慢纔可能停下來,『歐美很多地方現在房價還在漲,也是這個道理。』
同樣作為涉足房地產開發的大型綜合企業『掌門人』,全國人大代表、安徽古井集團董事長王效金對房價的預測是,『最起碼未來十年還是會有上漲空間的。』王效金認為,房價之所以上漲有很多原因,比如土地價格、稅收、原材料價格等,『房地產開發是一種資本流向,即便有政府調控,最終還要按市場規律來運行。』
加大普通商品房供給量
事實上,2006年5月出臺的『國六條』,已經從住房供應結構、稅收信貸、土地政策、市場秩序等環節對房地產市場的深層矛盾進行了梳理,從銀行加息到嚴查房地產行業的腐敗,政府宏觀調控的力度不可謂不大。但還是有相關調查顯示,我國目前約31%的購房者月供佔到月收入的50%以上,已超過國際上公認的住房消費警戒線。
政府只有加大普通商品房的供給量,房價纔能降下來。這是全國政協委員、安徽大學副校長韋穗的觀點。從一個學者的角度,韋穗為『房奴』們算了一筆賬:一對工薪青年夫妻,假定買100平方米的房子,一般要40萬元;小孩從幼兒園到大學,至少要20萬元;加上日常消費,20年累計需要60萬元;三項相加共120萬元。根據目前的收入水平,這對夫妻的家庭收支平衡要到42歲纔能實現。
韋穗說,商品房首先是商品,其價格應受供求關系影響。近年來,老百姓對商品房的需求非常旺盛,但供給卻相對不足,造成商品房供求之間的不平衡,從而導致商品房價格不斷上漲。當前,很多買房者感到現在的商品房並不是名副其實的商品。首先,購買商品房時多是購買『預期房』,且『預期房』還常常變成『逾期房』。而出現糾紛後,購房者就走上了漫長而煩心的維權之路,結果還常常吃虧。同時,賣房者卻用買房者的錢作資本開發商品房,利用優勢地位蒙騙買房者,獲得超額利潤。
韋穗建議,政府應該通過多個渠道提供普通商品房,只有這部分房子的供給量增大了,房價纔有可能下降。同時,加強對房地產開發業的監管,把商品房的建設和交易納入城鎮化的需要中考慮。
能買房就買,買不起就租
『如何讓社會和諧,首先要保證「居者有其屋」。』在接受記者采訪時,全國人大代表、高級農藝師徐景龍已經向安徽代表團議案組提交了一份關於『落實廉租房政策,讓低收入者居有其屋』的建議,希望政府加快發展房屋租賃市場,尤其是增加廉租房的供應,讓買不起房子的百姓有能力租到價格合理的房屋。
徐景龍說,隨著房價上漲,房租也跟著攀昇,超出了中低收入家庭的承受范圍。有的中低收入家庭,不僅買不起房子,連長期租房也逐漸感覺困難。『其實早在1998年,國家就要求各級政府盡快建立以經濟適用房為主和租售並舉的住房供應體系,但是目前大部分政府卻只售不租。有關統計顯示,全國70個地級以上城市未實施廉租房政策。』他認為,如果只有單一的一種住房供應方式,市場基礎非常薄弱,『也是導致百姓不得不選擇高價買房的根源。』
『一個健全的住房供應體系應該是讓能買房的買房,不能買的有能力租到合適的房子。』徐景龍舉例說,韓國在加大住宅供應量、擬制投機性需求的同時,政府投資建成100萬套廉租房,並保證租賃雙方信息公開透明,這使韓國房價與房租雙雙下降。徐景龍建議,政府應增加廉租房供應,並與收入分配、社會保障體系等體制改革配套。
與此同時,國家應建立健全可行的廉租房制度,『可以依法規定各級財政,從土地出讓金當中提取不低於20%的專項資金用於廉租房建設,並建立嚴格的評估、獎勵政策,保證廉租房政策落到實處。』
關鍵還是提高居民收入
無論是提高普通商品房的供給量,還是大力發展經濟實用的廉租房,民間的呼聲和政府出臺的措施都在促使房地產業朝著一個共同的方向邁進——『居者有其屋』。王效金對此指出,在社會沒有達到共同富裕目標的情況下,不可能實現真正意義上的『公平分配』,『這就需要政府合理制定產業政策,引導資本流向,擴大就業再就業,提高人民的收入水平』。
王效金認為,開發商投資房地產的行為,目的就是追求利潤,而且盡可能地使利潤最大化。房價居高不下或者說虛高,是多種因素共同作用的結果,不能全都怪罪到開發商的頭上,否則也是一種不公平。在土地、稅收、原材料價格不斷上漲的壓力下,要求開發商把房價壓得太低也不太現實。其實,房價保持穩定、小幅度的上昇趨勢,對拉動內需、促進經濟發展大有裨益。
『要抑制房價虛高,還需要嚴厲打擊房地產領域的腐敗行為。』王效金提醒,當前無論是商品房、廉租房還是經濟適用房的開發和交易過程中,或多或少地存在一些商業賄賂、中飽私囊等不法行為,對這些行為若不采取嚴厲、果斷的手段,很難真正把便宜的房子分配到中低收入者手中。
住房供應不能搞『大鍋飯』
對於當前社會普遍關注的房價高、買不起房的問題,魏超也開出他的『藥方』——差別化地開發供應住房。在他看來,要解決這一問題,最好的辦法就是對房地產進行差別化開發,『一個城市不能只有一種房子,住房供應不能搞成大鍋飯,這樣不利於資源配置,要建立多元化的供房體系。』
魏超說,實行『一刀切』的土地政策不利於土地資源的有效配置和利用。一個城市的土地應劃為不同的區域,並執行不同的土地政策。『有的區域就是專門給普通工薪階層或者低收入家庭建房的,有的區域則是給有能力消費的市民建房的。』他說,這兩種區域是有一定區別的:比如前一種區域可多建經濟適用房、廉租房,配套設施只要能滿足普通市民的需求水平即可;而後一種區域,配套設備就應該高檔些,『就像逛百貨商店,有錢的大可以去最高級的商城,而一般的市民在普通的大賣場也能滿意消費。』
實行差別化供房的構想,供房方式會不會逐漸走向極端、完全偏向高檔住宅呢?魏超認為,這需要政府的宏觀調控,『最容易操作的方法是通過稅收來調節』。只要是住房就要征稅,但是有錢人和普通市民征得不一樣,『比如可以按區域、房屋面積征稅,以達到這樣的效果。如果想住高檔房子,那麼就必須付出更高的房價。』他說,西方很多國家都這樣對住房征稅,以補貼居民保險、環境保護等公共事務的開支,『而且有錢人交的稅可以用來補助低收入家庭,幫助他們買到或租到滿意的房子。』
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||