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昨天,天津市規劃局負責人針對《天津市城市總體規劃(2005年-2020年)》中有關城鎮體系的規劃部分接受了新報記者的采訪。《城市總體規劃》以實現城鄉和區域的統籌發展為目標,根據天津城鎮人口和城鎮發展的特征,在『一軸兩帶三區』空間布局結構的基礎上,明確提出以中心城區和濱海新區核心區為主副中心,建立由主副中心、新城、中心鎮和一般建制鎮組成的四級城鎮體系。
城鎮體系規劃是政府協調區域內各城鎮發展,保護和利用各類自然資源和人文資源,綜合安排基礎設施和公共設施建設的依據。制定和實施市域城鎮體系規劃是加強區域發展宏觀調控、引導和協調區域城鎮合理布局,促進各城區和小城鎮協調發展,積極有序地推進城鎮化的前提和保障,是實現建設和諧社會目標的基本要求。
-中心城區:城市發展的主中心
實施海河綜合開發改造,加強歷史文化名城保護,加快城市住宅建設,優化公共設施布局,調整工業、倉儲用地布局,完善道路交通系統,加強環境建設,加快『城中村』改造,調整城市功能布局與產業結構,提昇金融、商貿、科教、信息、旅游等現代服務職能,適當發展都市型工業,突出城市文化特色,改善生活環境。規劃到2020年中心城區人口控制在470萬人以內。
濱海新區核心區:城市副中心
規劃以科技研發轉化為重點,大力發展高新技術產業和現代制造業,增強為港口服務的職能;積極發展商務、金融、物流、中介服務等現代服務業,提昇城市的綜合功能;加強塘沽城區—開發區—保稅區—港區之間的協作,實行一體化發展。規劃到2020年濱海新區核心區人口規模為160萬人。
-11個新城:按中等城市標准建設
新城是各區縣政治、經濟、文化中心和重要的功能區,承擔疏解中心城人口,聚集新的產業、帶動區域城鎮發展的任務。新城將按照中等城市標准進行建設,充分利用濱海新區開發開放帶來的機遇,優化產業布局,促進產業結構昇級,增強發展動力,全面提高競爭力,形成多級增長的格局和各具特色的現代化新城。規劃建設11個新城,分別為薊縣、寶坻、武清、寧河、漢沽、西青、津南、靜海、大港、京津和團泊新城。其中,漢沽新城和寧河新城要統一規劃,實現基礎設施共享,共同建設蘆漢新城。
-30個中心鎮:小城鎮集中發展
為改變天津目前小城鎮分散發展、實力較弱的局面,實現小城鎮的集中發展,《總體規劃》將大寺、雙港等30個發展基礎好、區位條件優越、發展潛力大的城鎮確定為中心鎮。根據各中心鎮的不同條件,發展加工工業、交通運輸、商品流通和社會化服務等,形成商貿型、交通型、旅游型等職能特色突出的新型城鎮。同時,加強中心鎮基礎設施和公共設施建設,逐步實現土地集約、產業集聚和人口集中,形成聚集效益和區域競爭優勢。
-一般建制鎮:為大城市服務
注重保護生態環境,改善投資環境,推動農村城鎮化,實施遷村並點,采取一定的優惠政策,鼓勵山區、生態保護區、蓄滯洪區內的人口逐步向新城和中心鎮轉移。整理農村建設用地,逐步將農村建設用地轉化為城鎮建設用地、耕地、生態用地等,減少對農用土地、生態用地的佔用,切實保護耕地。 (王月)
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