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廉租房的資金應該從哪裡來?『應該從政府賣土地的收入中來,也就是將政府高價拍賣土地的收入補貼到廉租房的建設上。土地拍賣的收入佔許多地方收入的40%-50%,這筆錢應該用於廉租房的建設。另外還應該有基金、債券、證券等方式的資金進入。』這是全國工商聯房地產商會會長聶梅生近日在接受記者采訪時表示的。
前不久,華遠集團董事長任志強也表達了同樣意願。他說,中央政府應立法要求各級地方政府必須將當年土地收益中10%到20%用於建立政府住房社會保障體系。
聶梅生表示,目前我國廉租房主要存在兩大問題,即資金缺位和政策缺位。她說,廉租房原來是靠社保來解決資金問題,但這部分資金根本就不夠。我國房地產市場在實現快速增長的同時,結構性矛盾、金融風險、增量市場與存量市場發展不均衡等問題日益顯現,增量市場在房地產定價方面居於主導地位,使房地產價格由開發商主導,房地產結構失調是引發房價上漲的主因。
聶梅生提出,人人有房住並非人人有房產,我國亟需建立多層次的住房保障體系,樓市將步入租售並舉時代。發展房地產投資信托基金,建立廉租房體系,是解決低收入群體住房需求,防范房地產金融風險的根本途徑。聶梅生表示,全國工商聯房地產業商會將以廉租房信托為切入點,啟動一個全新的房地產金融平臺。據她透露,銀監會已經把商會起草的提案上報至國務院,『今年應該會有試點』。
任志強在接受本報記者專訪時表示,完善住房保障體系在於建立必要的制度。他建議,中央政府應立法要求各級政府必須將當年土地收益中10%到20%用於建立政府社會保障體系,讓中低收入家庭能看到政府出臺保障政策的資金來源,也降低和減少對地價與房價高漲的不滿,土地價格高會使保障性資金來源增加。他表示,北京市每年的土地收益約110億元到140億元,假定拿出20%為20億元到28億元,最多5至8年就能全部解決北京所有的低收入家庭的住房問題。
任志強認為,要改變讓中國城市每個家庭都必須擁有一套帶產權新房的消費觀念和政府目標,提倡政府要保證每個家庭都有房住的保障政策。他提議,首先,要讓全國城鎮住房的成套率水平達到1:1。目前我國現有成套住房不足80%,就是租房也無法保證居住環境與質量的提高,再加上每年的實際住房竣工套數低於城鎮家庭增加的戶數,更無法保障需求。在新增產量都無法滿足需求的情況下,要求每個家庭都購買和擁有一套產權房必然引發因消費超前而形成的供求矛盾和房價的快速增長。其次,應用發行長期低息債券和政府按比例拿出一部分土地收益蓋相當一部分專門用於出租或貼租的過渡性用房。不是用買而是用租或長期租用之後購買的方式解決低收入家庭的過渡性住房問題。當生活條件改善之後再購買二手房或新房,形成臨時性消費向擁有性消費逐步過渡的理性消費理念與過程。另外,對最低收入家庭實行廉租房制度。包括用購買一部分現有住房的實物配租、貨幣補貼租金的方式解決這部分只能靠政府解決的住房問題的群體。
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