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北京消息,近來,財政部高層在不同場合表態,出於遏制房地產投機行為等方面的考慮,開征房地產稅已成定局。據透露,目前房地產稅試點城市正在篩選之中。
可有效遏制炒房
『開征房地產稅將是調整房價的一種重要手段。』社科院金融所專家易憲容認為,從目前的房地產稅征收情況來看,一方面是稅種繁多、收費復雜,這不僅增加征稅征費的成本,也為逃稅漏稅、貪污腐化提供了條件與土壤;另一方面房地產稅比重偏低,僅佔全部稅收收入的2.36%。更為嚴重的是,由於房地產稅費偏低及凌亂無序,使得一些城市的房地產市場投機現象嚴重,房價上漲過快,從而使金融市場、銀行體系面臨著巨大的潛在危機。而房地產稅能提高資金市場的利率,從而使生產成本增加,引起產品及勞務價格的上漲,部分稅務負擔會透過價格的上漲而轉嫁到消費者身上等等,抑制過度投機行為。
最低稅率可能定為9%
來自《市場報》的消息,據國家稅務總局有關人士介紹,新的房地產稅,可能涉及征收不動產閑置稅,以及高檔豪宅可能要收較高的稅等等。模擬運行的新房地產稅初步方案,其中在二手房交易中,將征收5%的營業稅、20%至60%的所得稅、20%至60%的增值稅以及4%的附加稅。換言之,一套房子即使沒有利潤,也可能要收9%的稅,而有利潤的房子,稅賦可能佔到利潤的50%。而房地產稅是向買房人收,還是向開發商收,還是其他操作方式,該人士表示,目前尚不明確。
但有知情人士告訴記者,房地產稅的征收對象是『房地產的擁有者』。對開發商而言,擁有地塊而沒有修房,或房屋建成但尚未交易,均需交納稅款;對房屋的擁有者而言,將分批次為擁有的房屋交納稅款。具體實施過程中可能會『新房新辦法,老房老辦法』。這位人士還表示,房地產稅對個人擁有者來說,是一套起征還是數套起征,目前尚無定論。
開始不涉及個人住宅
國務院發展研究中心相關人士表示,今年將設計新稅制,並將於年中選擇合適的城市進行模擬運行,為最終出臺不動產稅提供決策基礎。國家財政部有關負責人透露,開始階段可能不涉及個人住宅,但最終將覆蓋城鄉所有房地產,包括經營性和非經營性不動產。
真正實施還需時日
房地產稅究竟何時真正實施?國務院發展研究中心副主任、『房地產稅制改革』課題組負責人謝伏瞻表示,現在只是出來一些初步的成果,真正出臺房地產稅,可能還需要較長的過程。特別是財政部、稅務總局等職能部門需要大量深入調研和詳細測算。
財政部有關官員則稱,目前房地產稅制改革只是采用『真實數據,空轉運行』的方式進行模擬運作,並沒有到讓老百姓交錢的時候。『真正實施還需要一段時間。』
名詞解釋
房地產稅
我國現階段針對房地產征收的稅種有7項內容,除了在交易環節中由買房者支付的契稅、印花稅外,還有房地產稅、城市房地產稅、土地使用稅、土地使用費、土地增值稅等,這些稅費先由開發商投資時墊付,然後分攤到房價中。
目前正在進行的房地產稅改革基本方向是『明租、正稅、清費』。國務院發展研究中心副主任、『房地產稅制改革』課題組負責人謝伏瞻對此的解釋是,與土地出讓金收取方式的改革同步進行,房地產稅從一次性收取改為分年收取,使其作為地租的性質更加明確,此為『明租』;合理設計新稅制,統一內外稅制,避免重復征稅,改變流轉環節畸重而保有環節畸輕的現狀,並向寬稅基、簡稅種、低稅率的國際通行方向靠攏,此為『正稅』;對收費項目進行嚴格清理,除少數確有必要的服務性收費項目以外,其他收費項目或者取消、或者合並為一個固定的稅種,此為『清費』。
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